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河南省十二屆人大五次會議會現(xiàn)場(徐克林/攝) 河南分網(wǎng)1月26日消息( 李凡 李欽烽 焦宏昌)1月26日上午,河南省十二屆人大五次會議召開會,河南省發(fā)改委主任孫廷喜、河南省教育廳廳長朱清孟、河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任李廣勝、河南省科技廳廳長張震宇、河南省環(huán)保廳廳長李和平、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)、河南省交通運(yùn)輸廳廳長張瓊出席會,就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,現(xiàn)場回答了提問?！ 『幽鲜…h(huán)保廳廳長李和平(徐克林/攝) :去年冬季特別是12月份以來,河南大范圍出現(xiàn)“霧霾”天氣,一些地方連續(xù)“爆表”。今年將采取哪些措施,改善大氣質(zhì)量,減少重污染天氣? 省環(huán)保廳廳長李和平:去年冬季以來,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,氣溫偏高,三九嚴(yán)寒不算寒,降雨降雪量少,不利氣象條件極容易造成重污染空氣頻發(fā)。別看艷陽高照,但是空氣污染依然很嚴(yán)重。今年,我省將把大氣污染當(dāng)做頭等大事來抓,各級黨委政府和環(huán)保部門將出重拳、用重典治理大氣?！ ±詈推秸f,2016年,我省將把大氣污染當(dāng)做頭等大事來抓?！叭绻辉诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,有些企業(yè)是保不住的,因?yàn)辄h和人民不答應(yīng),法律不答應(yīng)?！币h政同責(zé),一崗雙責(zé),真正抓實(shí)到位,不停留在口號上;強(qiáng)化執(zhí)法檢查;今年,環(huán)保部門將在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整上服務(wù)。對少數(shù)頂風(fēng)違紀(jì),對大氣污染環(huán)境熟視無睹現(xiàn)象,我們要“動真碰硬”。 河南省教育廳廳長朱清孟(徐克林/攝) :當(dāng)前城里的師資和學(xué)校相對條件好、待遇高,出現(xiàn)師生逆向流動,想方設(shè)法進(jìn)城里,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)新問題,城里大班額問題難緩解。在提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面,“十三五”期間準(zhǔn)備采取哪些措施? 省教育廳廳長朱清孟:首先要優(yōu)化農(nóng)村的學(xué)校布局,對農(nóng)村的學(xué)校進(jìn)行進(jìn)一步的新一輪的規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化布局,整合農(nóng)村教育資源。建一批寄宿制學(xué)校,把家長有意愿、學(xué)生愿意,又適合集中的孩子,集中到寄宿制學(xué)校來,集中到辦學(xué)條件比較好的學(xué)校來。另一方面,教育資源要繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,加快對農(nóng)村薄弱學(xué)校的規(guī)劃。計(jì)劃在今年內(nèi),四級財(cái)政投入280多億元,對全省2萬多所薄弱學(xué)校,進(jìn)行改造,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。 朱清孟說,目前全省的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在50人左右的還有9000多個,10人以下教學(xué)點(diǎn)近2000個,這些小的教學(xué)點(diǎn)條件有限。政府計(jì)劃拿出280多個億,改善2萬多所農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件;啟動培養(yǎng)全科教師計(jì)劃,每年招收培養(yǎng)1000名基層全科教師;加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長教師到農(nóng)村任教,讓農(nóng)村的師資到城鎮(zhèn)來跟崗培訓(xùn);加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校信息化硬件的投入?！ ?“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下,教育部門扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面做了哪些工作? 省教育廳廳長朱清孟:在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面,一是抓好政策宣傳和落實(shí)。把國家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策第一時(shí)間推送給畢業(yè)生,確保畢業(yè)生了解政策、知曉政策、用足用好政策;二是強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)。持續(xù)開展就業(yè)公益幫扶行動,全省教育系統(tǒng)每年舉辦各類雙選活動5000多場,提供就業(yè)崗位信息70余萬條。三是幫扶困難群體畢業(yè)生就業(yè)。建立“一人一策”幫扶機(jī)制,為身體殘疾、低保家庭畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼1800余萬元。四是鼓勵參軍入伍和到基層就業(yè)。每年約1萬余名大學(xué)生參軍入伍,1.5萬名畢業(yè)生參加“特崗教師”“三支一扶”等基層就業(yè)項(xiàng)目,在這些項(xiàng)目的導(dǎo)向作用下,全省70%的畢業(yè)生選擇到基層單位就業(yè)。五是培養(yǎng)社會需要的人才。引導(dǎo)全省高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才的需求,做專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。不是學(xué)校有什么條件設(shè)置什么專業(yè),而是根據(jù)社會對人才的需求,培養(yǎng)適銷對路的專業(yè)?！ ≈烨迕险f,在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面,一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。確定19所創(chuàng)業(yè)教育示范校和13個創(chuàng)業(yè)示范基地,要求高校將創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)計(jì)劃,予以學(xué)時(shí)、學(xué)分保障。二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。聯(lián)合人社部門面向有需求的在校大學(xué)生,每年免費(fèi)開展培訓(xùn)不少于6萬人次。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。出臺政策,允許大學(xué)生保留學(xué)籍2年休學(xué)創(chuàng)業(yè)。連續(xù)三年累計(jì)拿出2500萬元給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生經(jīng)費(fèi)支持?！ 『幽鲜“l(fā)改委主任孫廷喜 :政府工作報(bào)告提出,今年,河南要實(shí)施“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃,請介紹“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃的主要情況和推進(jìn)舉措。 省發(fā)改委主任孫廷喜:今年我省實(shí)施“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃,是進(jìn)一步擴(kuò)大有限投資、充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的重要舉措?！?816”投資促進(jìn)計(jì)劃,在2015年12月底的全省發(fā)展和改革工作會議上已經(jīng)提前亮相,它是河南省發(fā)改委提出的2016年要實(shí)施的“八大專項(xiàng)”之一。 其他七個專項(xiàng)包括:加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè);全力推進(jìn)“米”字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng);提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革配套政策;實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程;實(shí)施2016年重點(diǎn)民生工程?！ O廷喜說,“1816”計(jì)劃涵蓋交通、能源、水利、新型城鎮(zhèn)化、高服務(wù)性服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保利當(dāng)、民生改善等10大領(lǐng)域,集中力量推進(jìn)8000個左右重大項(xiàng)目,全年完成投資1.6萬億元。我省將按照隸屬關(guān)系,將8000個左右重大項(xiàng)目分解到省直部門和市縣政府,加強(qiáng)橫向聯(lián)動和縱向協(xié)調(diào),明確分工等?！ 『幽鲜〗煌◤d廳長張瓊(徐克林/攝) :省委、省政府明確提出,交通運(yùn)輸是河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命門和增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)競爭力的制高點(diǎn)?！笆濉笔俏沂∪娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段,未來五年,交通運(yùn)輸行業(yè)在支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,有哪些具體舉措? 省交通廳廳長張瓊:目前,我省交通方面三大量化指標(biāo)都在全國排名前三,可以說,我們正從交通大省向強(qiáng)省邁進(jìn)。“十三五”期間,交通運(yùn)輸實(shí)力進(jìn)入第一方陣。有三個指令性指標(biāo)任務(wù):交通的綜合進(jìn)入全國第一方陣,交通對GDP的貢獻(xiàn)率3.3%以上。交通行業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！ 埈傉f,2016年全面完成省里提出的農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃,完成農(nóng)村公路3.8萬公里;對新近搬遷的貧困村移民村黃河移民灘區(qū)搬遷的示范區(qū),至少打通一條出口路;配合省委省政府,滑縣、蘭考率先脫貧,交通運(yùn)輸怎么配合,我們正在緊密合作;“十三五”期間,我們要拿1300個億來進(jìn)行農(nóng)村扶貧?！ 埈偨榻B,交通成網(wǎng),對外打通省際通道,對內(nèi)互聯(lián)互通。2016年,啟動四條高速公路項(xiàng)目。其中一個堯欒西,正在準(zhǔn)備調(diào)整規(guī)劃,從西峽延長到淅川,接到湖北十堰武當(dāng)山,對于豫西北百姓意義重大。雖然每公里成本要達(dá)到一億多元,三四十年也收不回成本,但基于百姓出行和扶貧需求,今年要啟動這一條路。同時(shí),已經(jīng)啟動了綠色交通的行動方案,交通行業(yè)要轉(zhuǎn)到綠色交通、智慧交通上。智慧交通就是手里拿一張卡,根據(jù)一張網(wǎng)絡(luò)給予的信息,可以在一片云上找到自己的行車路線。一片云、一張網(wǎng)、一張圖、一個卡、一個平臺,有了這個智慧交通模式,堵車會相應(yīng)地緩解?！ 『幽鲜⌒l(wèi)計(jì)委主任李廣勝(徐克林/攝) :近日,省會大醫(yī)院紛紛面向海外招聘人才,與此同時(shí),鄉(xiāng)村醫(yī)院卻留不住人,請問如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣域城市醫(yī)院留住好人才,讓縣鄉(xiāng)老百姓也能在家門口看病? 省衛(wèi)計(jì)委主任李廣勝:這幾年,我們通過醫(yī)改,加大了對基層人才培養(yǎng)和資金投入的力度,所以我們總的目標(biāo)方向,就是要小病不出鄉(xiāng)、不出社區(qū),大病不出縣,重大疑難病癥不出省。省會大醫(yī)院需要的是高級研究型人才,基層醫(yī)院需要的是適用性人才,特別是對常見病多發(fā)病的治療。因此,省會大醫(yī)院對人才的招聘并不會對基層醫(yī)院招聘人才產(chǎn)生根本性的沖擊和影響?！ ±顝V勝說,去年河南省政府出臺了意見,計(jì)劃用6年時(shí)間,政府投資15億元,通過培訓(xùn)等途徑,加大對基層醫(yī)療人員的培養(yǎng)。不斷解決基層人員學(xué)歷偏低、醫(yī)療服務(wù)能力不足等問題,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,破解群眾看病難、看病貴難題。 :二孩政策全面放開,在穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育政策方面,我省做了哪些工作?我省何時(shí)修改《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》?今年和明年會不會迎來二孩出生高峰期? 省衛(wèi)計(jì)委主任李廣勝:關(guān)于河南何時(shí)修改《人口與計(jì)劃生育條例》,省衛(wèi)計(jì)委從去年11月份已經(jīng)開始著手,目前正在修訂程序當(dāng)中。關(guān)于網(wǎng)友關(guān)心的婚假產(chǎn)假情況,也會在條例中一并公布?！ ±顝V勝表示,經(jīng)過充分調(diào)研論證,目前河南全省符合政策的生育人群約420萬人,2016-2020期間,預(yù)計(jì)出生人口增加130萬,每年26萬,按照這個測算,完全在人口目標(biāo)規(guī)劃當(dāng)中。 河南省科技廳廳長張震宇(徐克林/攝) :“十三五”期間,有哪些措施確保河南邁進(jìn)創(chuàng)新型省份? 省科技廳廳長張震宇:“十三五”期間,我們將重點(diǎn)在以下五個方面實(shí)現(xiàn)突破。一是搶占新高地,全力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。力爭到“十三五”末,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番,占工業(yè)增加值比重達(dá)到50%。二是培育新優(yōu)勢,建設(shè)完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系。力爭到“十三五”末,我省科技創(chuàng)新能力進(jìn)入中西部前列,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%?！ ∪谴蛟煨乱?促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。力爭到“十三五”末,科技型中小企業(yè)達(dá)到25000家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家。四是集聚新資源,不斷提升開放創(chuàng)新水平。力爭到“十三五”末,引進(jìn)2000名以上具有國內(nèi)一流水平的科技人才,200個以上高層次科技團(tuán)隊(duì),100家以上高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。五是激發(fā)新活力,深化科技體制改革。力爭到“十三五”末,全省80%的研發(fā)投入、80%的科技成果、80%的研發(fā)人員來源于企業(yè)。 :請問今年科技廳有哪些舉措來促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)? 省科技廳廳長張震宇:李克強(qiáng)總理去年9月份視察河南時(shí),提出希望我省在“雙創(chuàng)”方面走在全國前列,這是對我們極大的激勵和鞭策。下一步我們將采取“四位一體”的工作措施全面推動“雙創(chuàng)”工作。一是優(yōu)環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)中原”工程,出臺一批具有較強(qiáng)針對性和可操作性的政策措施,同時(shí)繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨“河南省科技創(chuàng)業(yè)雛鷹大賽”。二是建載體。新增5家國家級眾創(chuàng)空間,打造10家省級“雙創(chuàng)”示范基地,20家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。三是育主體。實(shí)施“科技小巨人”企業(yè)培育工程等,新培育科技型中小企業(yè)1500家,“科技小巨人”、“瞪羚”企業(yè)200家。四是促融資。今年我們還將設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金,相當(dāng)部分也要用于“雙創(chuàng)”工作?！ 『幽鲜∽〗◤d廳長裴志揚(yáng)(徐克林/攝) :去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),其中去庫存主要是商品房。請問河南省商品房庫存情況如何?今年在去庫存方面采取哪些措施? 省住建廳廳長裴志揚(yáng):如何去庫存?兩端發(fā)力。從供給側(cè)面來說,用土地調(diào)控,精準(zhǔn)發(fā)力,調(diào)節(jié)好土地供應(yīng)的閥門。從結(jié)構(gòu)上來說,省轄市中心城市的小戶型小高層和名牌開發(fā)商受到歡迎。那么,我們要增加適應(yīng)市場需求的小戶型來滿足市場?！?從需求側(cè)面來說,進(jìn)一步支持長期有穩(wěn)定工作的就業(yè)者,和農(nóng)民進(jìn)城購房者政策補(bǔ)貼。從公積金方面來說,擴(kuò)大公積金面,提高覆蓋范圍,讓更多市民享受公積金帶來的優(yōu)惠?！ 〕侵写甯脑?實(shí)物補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿呕a(bǔ)償。原來城中村改造的項(xiàng)目,一戶補(bǔ)償四五套房,按照新的政策,原則上只補(bǔ)助一套,其余的補(bǔ)助,由拆遷戶拿著補(bǔ)助資金到房地產(chǎn)市場購買,這樣有利于消化庫存,滿足多樣化需求,有利于加快拆遷戶回遷幅度。 :2016年是“十三五”開局之年,我省保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 省住建廳廳長裴志揚(yáng):去年我省完成保障房48.5萬套,開工率101.44%。棚戶區(qū)改造我省走在前列,今年目標(biāo)全國第五位?！ ∨嶂緭P(yáng)說,保障房建設(shè)具體措施包括,抓前期工作,加快38.58萬套保障房目標(biāo)的前期工作。還要抓質(zhì)量、抓竣工率。今年目標(biāo)是保障房竣工30萬套。著力推動保障房“不能空著,不能晾著”,加快周邊配套設(shè)施建設(shè),包括各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保建成房全部安排入住。全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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