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　　河南分網(wǎng)消息 昨日上午,省十二屆人大五次會議會在省人民會堂舉行。省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省衛(wèi)計(jì)委等7個(gè)廳委的“一把手”和面對面,就河南發(fā)展、民生改善等問題暢所欲言。

　　省發(fā)改委主任孫廷喜:

　　“1816”計(jì)劃擬實(shí)施8000個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1.6萬億元

　　在介紹我省“十三五”規(guī)劃特點(diǎn)時(shí),省發(fā)改委主任孫廷喜說,“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的一個(gè)五年計(jì)劃,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的我省第一個(gè)五年計(jì)劃。規(guī)劃體現(xiàn)了“四個(gè)突出”:即突出全面建成小康社會一個(gè)目標(biāo),突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。突出推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力、提升中原城市群競爭力、打造內(nèi)陸開放高地、補(bǔ)齊全面建成小康社會的短板六大戰(zhàn)略重點(diǎn),突出做深做實(shí)中原城市群、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等四個(gè)重大舉措。

　　談到“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃,孫廷喜說,“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃,主要是在交通、能源、水利、新型城鎮(zhèn)化、高成長服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等十大領(lǐng)域,集中力量推進(jìn)8000個(gè)左右的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)投資1.6萬億元。

　　為實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃,將采取六方面的措施:一是明確責(zé)任目標(biāo)。按照隸屬關(guān)系,將8000個(gè)項(xiàng)目分解到省直有關(guān)部門和各市縣區(qū)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。四是擴(kuò)大開放招商。五是加強(qiáng)要素保障。六是強(qiáng)化跟蹤問效。

　　省教育廳廳長朱清孟:

　　拿出逾280億元改善薄弱學(xué)校2500多萬元力挺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　有問在提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面,我省“十三五”期間準(zhǔn)備采取哪些措施?省教育廳廳長朱清孟說,省政府2014年出臺政策,優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置,解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問題,多年持續(xù)增長的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”現(xiàn)象得到初步遏制。去年底,小學(xué)、初中“大班額”分別比2014年減少2.79%和5.45%。

　　下一階段,我省將重點(diǎn)從四個(gè)方面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。一是優(yōu)化布局,整合農(nóng)村空心校,適度調(diào)整學(xué)生少的偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn),建立一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。二是教育資源向農(nóng)村傾斜,國家、省、市、縣4級財(cái)政計(jì)劃投入280多個(gè)億全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件;“特崗計(jì)劃”“農(nóng)碩計(jì)劃”,將每年為我省農(nóng)村中小學(xué)校招聘不少于1.2萬名教師。三是開展小學(xué)全科培養(yǎng),為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、干得好”的全科教師。四是推動學(xué)校信息化建設(shè),優(yōu)先保障農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),使農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校的孩子通過信息化手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　在談到教育部門扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題時(shí),朱清孟說,我省將采取三個(gè)舉措:加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,將其納入教育計(jì)劃;開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),每年提供6萬人次;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),大學(xué)生可以休學(xué)兩年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。計(jì)劃3年投入2500多萬元對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予支持。

　　省科技廳廳長張震宇:

　　鄭洛新國家創(chuàng)新示范區(qū)有望近期獲國務(wù)院批復(fù)

　　在回答“十三五”期間,將采取哪些措施確保河南邁進(jìn)創(chuàng)新型省份問題時(shí),省科技廳廳長張震宇說, “十二五”時(shí)期,是我省科技進(jìn)展最快的五年,是科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)最大的五年。2014年全社會研發(fā)投入達(dá)400億元,這個(gè)數(shù)字比“十一五”末增長了89.4%;國家級研發(fā)中心數(shù)量翻了一番;可見光通信、客車智能駕駛等核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破;2015年每萬人擁有專利發(fā)明量1.87件,比“十一五”末翻了兩番。

　　“十三五”期間,圍繞國家三大戰(zhàn)略的實(shí)施,我省將繼續(xù)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,為河南發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　具體措施為:第一,搶占新高地,全力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。近期國務(wù)院將批準(zhǔn)河南建設(shè)鄭洛新國家創(chuàng)新示范區(qū),以此為契機(jī),力爭到2020年全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)50%以上。第二,培育新優(yōu)勢,建設(shè)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)新體系。第三,打造新引擎,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,重點(diǎn)培育一大批科技型中小企業(yè)。第四,集聚新資源,不斷提升開放創(chuàng)新水平。第五,激發(fā)新活力,深化科技體制改革。

　　省環(huán)保廳廳長李和平:

　　多項(xiàng)鐵腕措施治污減霾還百姓更多碧水藍(lán)天

　　在回答“我省將采取哪些措施改善大氣質(zhì)量,減少重污染天氣”時(shí),省環(huán)保廳廳長李和平表示,省委、省政府把大氣污染治理作為頭等大事來抓。從2015年,我省開始實(shí)施“五控”措施,已完成1090個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和國、省道煙塵治理等,淘汰2000多個(gè)小鍋爐和一大批黃標(biāo)車。2015年,全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)開始上升。

　　他說,按照省委、省政府要求,今年可吸入顆粒物PM10每立方米115微克,要比前三年下降9%,重污染天氣也必須減少,全省空氣質(zhì)量總體改善。為此,我省將采取四項(xiàng)措施:在環(huán)境保護(hù)方面,各級黨委政府要實(shí)施“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”;強(qiáng)化執(zhí)法檢查,實(shí)行人財(cái)物垂直管理;配合各級黨委政府,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提供服務(wù)和支持;凡屬治理范疇項(xiàng)目都要加快推進(jìn),用鐵的手腕依法治理。

　　談到改善水環(huán)境質(zhì)量,李和平介紹說,1月5日,省政府常務(wù)會議審議通過了《河南省碧水工程行動計(jì)劃》,如何使碧水工程方案落地生根,初見成效,今年著重從以下幾方面著手:落實(shí)各級政府主體責(zé)任、建立綜合治理水污染聯(lián)席會議制度、抓城市污水治理等,將碧水還給百姓。

　　省住建廳廳長裴志揚(yáng):

　　全省在建保障房超百萬套年內(nèi)竣工30多萬套

　　有問:我省商品房庫存情況如何?今年在去庫存方面采取哪些措施?省住建廳廳長裴志揚(yáng)表示,我省房地產(chǎn)市場去年下半年出現(xiàn)積極變化,12月當(dāng)月下降5個(gè)月庫存量。今年,省里將重點(diǎn)在“去庫存”上下功夫。

　　具體措施是:第一,從供給側(cè)發(fā)力,對庫存量大的實(shí)行用地調(diào)控,精準(zhǔn)發(fā)力;對鄭州等銷售較好的城市,土地可以適當(dāng)松閘。同時(shí),調(diào)整結(jié)構(gòu),加快建設(shè)適應(yīng)市場需求的小戶型和結(jié)構(gòu)、面積合理的房子,滿足市場供應(yīng)。

　　第二,從需求側(cè)發(fā)力,進(jìn)一步支持長期在城市有穩(wěn)定工作的就業(yè)人員和進(jìn)城急需住房的農(nóng)民,符合條件的將給予政策補(bǔ)貼。

　　同時(shí),將進(jìn)一步擴(kuò)大公積金面,讓大多數(shù)繳存公積金的人員享受到優(yōu)惠。加大貨幣化補(bǔ)償,通過補(bǔ)貼,讓長期在城市需要獲得租賃住房的就業(yè)者,到市場上去租賃住房。

　　談到保障性安居工程建設(shè),裴志揚(yáng)說,去年,全省48.5萬套保障房全部開工,建成34.82萬套,超過國家下?lián)苡?jì)劃。

　　按照計(jì)劃,今年我省將加快38.58萬套保障房的建設(shè),各項(xiàng)工作落實(shí)到各市縣,到今年年底前,必須全部如期開工。目前全省100多萬套保障房在建,計(jì)劃今年竣工30多萬套。

　　省交通廳廳長張瓊:

　　今年將新增四條高速公路再開建519公里

　　省交通廳廳長張瓊在回答提問時(shí)說,通過近幾年發(fā)展,我省從交通大省逐步邁向交通強(qiáng)省。

　　“十三五”規(guī)劃對交通運(yùn)輸行業(yè)下達(dá)了三個(gè)指令性任務(wù):交通運(yùn)輸綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣;交通運(yùn)輸業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率保持在3.3%以上;率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　圍繞這三個(gè)目標(biāo),我省交通運(yùn)輸業(yè)將采取以下舉措:

　　舉全力打贏交通運(yùn)輸扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通運(yùn)輸扶貧有三個(gè)節(jié)點(diǎn):2016年,全面完成省委省政府提出的農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃,完成建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里;2018年,完成全省省定6000個(gè)貧困村的交通扶貧工作;2019年,全省8000多個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)通路、通郵、通客車的“三通”目標(biāo)。

　　盡全力構(gòu)筑交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。對外打通省際通道,對內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2016年,我省將新開通四條高速公路,有519公里的高速公路開工。

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,向綠色交通、智慧交通方向努力,方便百姓出行。

　　省衛(wèi)計(jì)委主任李廣勝:

　　預(yù)計(jì)5年內(nèi)我省每年或增加出生人口26萬

　　在被問及“如何讓縣鄉(xiāng)老百姓在家門口也能看大病”時(shí),省衛(wèi)計(jì)委主任李廣勝介紹說,這幾年,我省通過醫(yī)改加大了對基層醫(yī)療人才培養(yǎng)和資金投入力度,總目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)(社區(qū)),大病不出縣,重大疑難病癥不出省”。

　　關(guān)于基層人才的培養(yǎng),近五年來,我省基層醫(yī)療投入每年都在30億元左右。今后,我省將重點(diǎn)通過醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)基層人才培養(yǎng);采取“請上來,走下去”的辦法,著力提升基層醫(yī)療人員的服務(wù)能力;去年,省政府出臺了相關(guān)文件,計(jì)劃用六年時(shí)間采取三種途徑加強(qiáng)基層人才建設(shè),各級政府投資15億元來落實(shí)此項(xiàng)工作。

　　談到全面放開二孩政策,李廣勝說1月1日,我省就將新政落地受理生育服務(wù)登記。

　　新法落實(shí)后相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,我省按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)輔助政策,特別是注意解決對計(jì)劃生育特殊家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療等方面的問題。

　　關(guān)于依法處理違法生育問題,他說,實(shí)施新政后,還有違法生育多胎等問題,下一步國家將出臺具體意見,包括出臺社會撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法等。 目前,我省計(jì)生條例修改正在進(jìn)行中。對于市民關(guān)心的晚婚假和產(chǎn)假問題,等我省條例修改后一并實(shí)施。

　　對于大家關(guān)心“二孩”放開后,人口是否會出現(xiàn)新情況。他說,據(jù)調(diào)研論證,目前全省政策目標(biāo)人群420萬人,按照這樣算,從2016年到2020年,全省大概增加出生人口130萬人,每年26萬人。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。