無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　董文龍

　　在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，高庫存量是突出存在的問題。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月末，商品房待售面積68632萬㎡，比9月末增加2122萬㎡。其中，住宅待售面積增加1180萬㎡，為歷年最高。庫存量的持續(xù)居高不下，既是房地產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展不景氣的集中表現(xiàn)，也是影響房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

　　化解房地產(chǎn)業(yè)高庫存量問題，說到底還是要擴(kuò)大購買量，激發(fā)城鄉(xiāng)居民的購買積極性。在14日召開的中共中央政治局會(huì)議上，特別地提到了“通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，住建部日前也正在按照相關(guān)要求研究去庫存方案，政策的指導(dǎo)方向?qū)⒃谠瓉碇С殖鞘芯用竦幕A(chǔ)上，增加對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工購房的支持力度。我們可以發(fā)現(xiàn)，在中央政策層面，化解房地產(chǎn)的高庫存越來越注重發(fā)揮在新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民、農(nóng)民工的消費(fèi)潛力。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房，有利于加快消化庫存，擴(kuò)大住房消費(fèi)，科學(xué)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，也是穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的綜合戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)一舉多得的政策。

　　加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工購房的支持力度，這一政策也有著現(xiàn)實(shí)的可行性，這是由當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)庫存量的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)決定的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前房地產(chǎn)庫存量較高的地方多為三線、四線城市和小城鎮(zhèn)，而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在縣級(jí)城市購房群體中，農(nóng)民購房占七成以上，部分縣城超過八成，所以我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民、農(nóng)民工是房地產(chǎn)高庫存量地區(qū)的購房主力。同時(shí)，這些地區(qū)房價(jià)的可接受程度普遍較高，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的購房優(yōu)惠政策更容易起到效果。

　　但是要使政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，就要有具體的實(shí)施辦法，從目前來講，可供選擇的具體政策方式包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼、將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍等等。其實(shí)全國多地目前已經(jīng)在這些方面展開了先行先試，取得了一定成效。如河南省在10月就已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))政府對(duì)農(nóng)民和外來人員進(jìn)城購買首套商品住房，給予一定比例的購房補(bǔ)貼。在這一政策的鼓勵(lì)下，洛陽、駐馬店、濮陽等城市為鼓勵(lì)本地農(nóng)民進(jìn)城購買商品房，紛紛出臺(tái)各種財(cái)政補(bǔ)貼政策。如洛陽規(guī)定，在一定期限內(nèi)，農(nóng)民及外來人員市區(qū)買房可享受繳納契稅的100%補(bǔ)貼，對(duì)非市區(qū)戶籍人口可享受按揭貸款第一年全額貼息；濮陽市政府對(duì)農(nóng)民所購新建商品住房每平方米補(bǔ)貼150元，首付款比例、貸款利率執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施目前都取得了一定實(shí)效，其他地區(qū)可以加以參考，并結(jié)合本地區(qū)自身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的農(nóng)民購房支持政策。

　　房地產(chǎn)要去庫存，但不能為了去庫存而去庫存，必須結(jié)合農(nóng)民需求，讓他們真正得到實(shí)惠。在加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工購房支持力度的同時(shí)，有三方面的問題需要引起重視和著重加以解決。首先，大部分農(nóng)民、農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)于城市居民來說仍然較低，要做好購房之后貸款風(fēng)險(xiǎn)化解防范機(jī)制，這就需要地方政府加大在財(cái)政方面的支持，例如成立風(fēng)險(xiǎn)防范基金等，維持購房信貸的安全穩(wěn)定；第二，支持農(nóng)民、農(nóng)民工購房落戶的政策，不能以農(nóng)民放棄在農(nóng)村原有的耕地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等權(quán)益為條件，切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民的原有權(quán)利不受損害；第三，農(nóng)民買房只是第一步，與此相關(guān)的水、電、氣以及交通等配套措施也必須跟上，除此之外，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面，購房農(nóng)民也應(yīng)平等享有市民待遇。只有這樣，農(nóng)民、農(nóng)民工群體在化解房地產(chǎn)存量上才能起到實(shí)效，農(nóng)民在購買住房的同時(shí)也才能買的安心，住的舒心，充分享受城市生活的便利。

　　加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工購房的支持力度，具有穩(wěn)增長、惠民生的雙重作用，各地應(yīng)圍繞這一思路多做探索，讓政策紅利真正惠及農(nóng)民、農(nóng)民工這一群體。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。