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貴州省政府出臺實施意見 進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作

　　貴陽10月9日消息（陳屹 周強）近日，貴州省政府出臺《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》，明確到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工“春潮行動”職業(yè)技能培訓(xùn)13萬人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民工就近城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在貴州省城鎮(zhèn)落戶。

　　《意見》提出，就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，包括：深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“雙百工程”，大力推進100個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點)建設(shè)，對于農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，給予3500元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的，每月按300元標準給予經(jīng)營場所租金補貼，對實際月租金低于300元的據(jù)實補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　全面實施“春潮行動”、“雨露計劃”及科技工作星火培訓(xùn)等，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作力度，結(jié)合農(nóng)民工的不同需求和類型分類組織培訓(xùn)，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對在崗農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，對具備中級以上職業(yè)技能的農(nóng)民工開展高技能人才培訓(xùn)，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，全面提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加快發(fā)展農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村未升入普通高中、普通高等院校的應(yīng)屆初高中畢業(yè)“兩后生”都能接受職業(yè)教育；全面實施我省教育“9+3”計劃，中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生免學(xué)費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。

　　保障權(quán)益方面：要保障和維護農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。在建設(shè)工程領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，在省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))建立健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，完善并落實工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪、欠薪地方政府負總責三項制度。同時，引入失信懲戒機制，將用人單位拖欠農(nóng)民工工資信息作為失信信息，納入省企業(yè)公共信用信息平臺，在工程招標、政府采購、信貸融資、表彰評優(yōu)等活動中依法采取限制措施。

　　實施“全民參保登記計劃”，推進農(nóng)民工依法全面持續(xù)參加社會保險。加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護，尤其是實施農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動，保障符合條件的無法追溯用人單位及用人單位無法承擔相應(yīng)責任的農(nóng)民工職業(yè)病患者享受相應(yīng)的生活和醫(yī)療待遇。

　　平等享受方面：推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。包括在省內(nèi)縣以上城市和有條件有需要的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)整合各部門公共服務(wù)資源，建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，為廣大農(nóng)民工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合服務(wù)。同時，切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。

　　逐步改善農(nóng)民工居住條件。各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模和建設(shè)用地面積，將解決農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃，將符合條件的外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍，規(guī)范房屋租賃市場，積極支持鼓勵符合條件的農(nóng)民工購買或租賃商品住房，并按規(guī)定享受購房相關(guān)稅收等優(yōu)惠政策。加快推進集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，積極推進非成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，穩(wěn)步實施“城中村”改造。在農(nóng)民工比較集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依據(jù)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照集約用地的原則，集中建設(shè)宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，面向用人單位或農(nóng)民工出租。

　　允許農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)在符合規(guī)劃和規(guī)定標準的用地規(guī)模范圍內(nèi)，利用企業(yè)辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，督促和指導(dǎo)建設(shè)施工企業(yè)改善農(nóng)民工住宿條件。逐步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。