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杭州3月1日消息 最新出爐的《杭州市2011年農(nóng)民工工作情況報(bào)告》顯示：去年，杭州六城區(qū)新招收小學(xué)一年級進(jìn)城務(wù)工人員子女約12000人，約占六城區(qū)小學(xué)新生總?cè)藬?shù)的42%。也就是說，杭州每10個(gè)學(xué)齡兒童中就有4個(gè)是外地戶籍的孩子。

　　杭州正在盡最大努力惠及更多“農(nóng)民工子弟”，讓他們和杭州孩子一樣，可以享受“免費(fèi)就讀公辦學(xué)?！钡耐谴?。除此之外，還要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)孩子人生起點(diǎn)的公平。

　　去年，杭州市本級財(cái)政安排1668萬元，補(bǔ)助招收外來務(wù)工人員子女的學(xué)校；組織52所進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校班主任參加培訓(xùn)；用名校集團(tuán)化或互助共同體等方式，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員子女專門學(xué)校的建設(shè)，提升辦學(xué)水平。

孩子有好學(xué)校讀，解決了很多在杭打工父母的后顧之憂。不僅如此，杭州還通過高中學(xué)歷和職業(yè)技能“雙證制”教育培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育、“訂單式”培訓(xùn)、免費(fèi)技能培訓(xùn)等多形式、多內(nèi)容的教育，全面提高在杭農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)和城市融入能力。

　　從2010年下半年起，只要持有半年以上暫住證或參加社保半年以上、學(xué)歷在高中以下的外來務(wù)工人員，都能與杭州本市居民一樣，享受總價(jià)值1200元的高中學(xué)歷和職業(yè)技能“雙證”教育培訓(xùn)。

　　去年，市本級共組織1萬多名職工參加“雙證制”培訓(xùn)，有6316人取得成人職高畢業(yè)證書(其中60%以上為外來務(wù)工人員)，七縣(市)區(qū)共組織2.7萬余人參加“雙證制”培訓(xùn)，預(yù)計(jì)2萬余人將取得畢業(yè)證書。

　　“新杭州人”與日俱增

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)都有政策扶持

　　近幾年，很多大中型城市出現(xiàn)“招工難”、“用工荒”。杭州在這方面相對較好。

　　杭州市就業(yè)管理服務(wù)局說，從近兩年的市場數(shù)據(jù)看，市場求人倍率呈下降趨勢，表明人崗匹配度增加，企業(yè)招工難正得到有效緩解，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量有所提高。接下來的3個(gè)月，勞動力市場將供需兩旺，招工不難。

　　杭州市農(nóng)民工參保人數(shù)逐年增加，也證明了這一點(diǎn)。截至2011年12月，我市失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)中農(nóng)民工參保人數(shù)為123.50萬人，比上年同期增加19.19萬人。超過10%的增量，充分證明了留在杭州的“新杭州人”與日俱增。

　　有收入、有房住、有教育、有醫(yī)療、有社保、有救助、有安全、有組織，杭州從2008年起提出的這“八個(gè)有”，為農(nóng)民工撐起了“保護(hù)傘”。

　　比如“有收入”，核心就是“有工作”。

　　杭州去年共舉辦各類招聘會547場次，通過人力資源市場為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位115萬個(gè)。同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了市本級、15個(gè)區(qū)縣(市)、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3003個(gè)行政村(社區(qū))的四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，就業(yè)服務(wù)信息進(jìn)村入戶，覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者。

　　另外，去年杭州將在主城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)半年以上的農(nóng)民工，納入“新杭州人”范圍，發(fā)放《新杭州人求職登記證》。為符合條件的“新杭州人”，提供自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、小額擔(dān)保貸款和貼息、場地租金減免、與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的培訓(xùn)政策等五大類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　通過這些政策，符合條件的新杭州人，包括農(nóng)民工兄弟，可以獲得每人每月200元的自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，一次性帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，小額擔(dān)保貸款和貼息，場地租金減免和培訓(xùn)等實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。

　　出臺居住證制度

　　接近杭州市民待遇

　　去年，杭州先后出臺《杭州市流動人口居住管理辦法(試行)的通知》和《杭州市公共租賃住房建設(shè)租賃管理暫行辦法》，建立了含農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口居住證制度，把農(nóng)民工住房納入城市保障性住房體系，并增加了農(nóng)民工持《居住證》后在住房公積金使用、生育救助、醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面的政策待遇。

　　目前，只要持有《浙江省臨時(shí)居住證》滿3年；有固定住所和穩(wěn)定工作；具有高中以上文化程度；繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)3年以上；無違法生育子女行為；無違法犯罪記錄的流動人口，都可以到轄區(qū)派出所申領(lǐng)《浙江省居住證》。持證人員待遇接近杭州籍市民，符合條件的還可以申請轉(zhuǎn)辦居住地常住戶口。

　　“春風(fēng)行動”向農(nóng)民工延伸

　　城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”

　　2011年杭州健全完善區(qū)、縣(市)三級救助圈，將“春風(fēng)行動”向包括農(nóng)民工在內(nèi)的新杭州人延伸。遇到特殊困難、沒錢看病、打不起官司等，都有救助。

　　去年市本級救助總額達(dá)15.41萬元，蕭山、余杭和五(縣)市救助總額達(dá)220.48萬元；全市還設(shè)立了188個(gè)基層法律援助受理點(diǎn)，建成“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，去年，為134名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失205.79萬元。

　　2011年，杭州還將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民“同城同待遇”。

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