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制圖姚海濤

　　2015年計(jì)劃新增公共租賃住房1.5萬余套

　　成都市公共租賃住房和廉租住房將全面實(shí)行并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。昨日，從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市日前印發(fā)《實(shí)施公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確并軌后公租房將實(shí)行統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一配租、統(tǒng)一管理，執(zhí)行三檔差別化租金，建立健全準(zhǔn)入和梯度退出機(jī)制。

　　“并軌后，廉租房和公共租賃住房的申請(qǐng)條件并不會(huì)改變，只是實(shí)施統(tǒng)一管理，分類保障。原租戶不受影響，待遇不變?！背啥际凶》课瘑T會(huì)辦公室政策法規(guī)處處長(zhǎng)鄭重表示，“兩房并軌”能實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，更好地統(tǒng)籌整合住房保障資源，統(tǒng)籌房源，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　兩房并軌 原租戶待遇不變

　　據(jù)悉，成都市將把原來的廉租住房、公共租賃住房的保障對(duì)象統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍。“并軌后，廉租房和公租房的申請(qǐng)條件并不會(huì)改變，只是實(shí)施統(tǒng)一管理，分類保障，之后會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?！编嵵卣f。

　　不少市民擔(dān)心兩房并軌后，原廉租房住房保障群體的保障條件、享受待遇等會(huì)受到擠壓。對(duì)此，鄭重說，“這次《通知》針對(duì)的是新申請(qǐng)人群，原租戶不受影響，待遇不變，仍將優(yōu)先保障廉租標(biāo)準(zhǔn)保障對(duì)象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。”

　　鄭重說，之所以并軌，是為了能夠更好地統(tǒng)籌整合住房保障資源。廉租房的群體是城市最低收入住房困難家庭，公租房則是解決中等收入中“三類”人群階段性的住房困難，兩者分屬不同體系?！安④壓螅梢栽诮ㄔO(shè)計(jì)劃、資金來源、房源籌集、租金水平、分配管理等實(shí)行統(tǒng)一管理，節(jié)約資源。”

　　“比如原來的廉租房閑置下來，不能調(diào)劑使用，并軌以后，渠道打通，廉租房、公租房能夠在一個(gè)框架內(nèi)自由轉(zhuǎn)換，優(yōu)化資源配置。”他告訴，目前中心城區(qū)公租房的一大難點(diǎn)是階段性供不應(yīng)求。“2014年成都市公租房缺口1萬多戶，公租房申請(qǐng)人數(shù)和實(shí)際保障人數(shù)有一定差異，并軌運(yùn)行后，就能緩解廉租房剩余、公租房供不應(yīng)求的資源閑置情況。”

　　并軌后將更加人性化。鄭重說，“以前如果原廉租房保障對(duì)象要轉(zhuǎn)租公租房，需退掉廉租房后重新申請(qǐng)公租房，完成各種繁瑣手續(xù)，并軌后，只需根據(jù)收入水平調(diào)整租金檔次即可。假如公租戶的家庭收入降低了，也可直接在體制內(nèi)‘變檔’為廉租保障對(duì)象，調(diào)劑的范圍更大?！?/p>

　　租金分三檔 未取消廉租房租賃補(bǔ)貼

　　“公共租賃住房和廉租房并軌后，將實(shí)行差別化租金，分為三檔?！编嵵卣f，“中心城區(qū)公共租賃住房租金根據(jù)保障對(duì)象收入水平按照廉租租金、同區(qū)域同類住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的70%、80%三個(gè)檔次執(zhí)行，其中，廉租租金標(biāo)準(zhǔn)由住房保障部門會(huì)同價(jià)格主管部門確定?！?/p>

　　房并軌后，廉租房租賃補(bǔ)貼是否取消？“還是優(yōu)先廉租保障對(duì)象中的實(shí)物配租，享受廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的特殊困難保障對(duì)象，還可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼，可在已定租賃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行租金減免及物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼?！编嵵卣f，并軌后不會(huì)降低廉租群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，縮小保障范圍，擠壓保障空間。

　　之前已建的還未分配的廉租房怎么辦？據(jù)了解，并軌前在建的或已經(jīng)建成尚未分配的廉租住房項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先解決符合原廉租住房保障條件的保障對(duì)象，剩余房源統(tǒng)一納入公共租賃住房配租管理。并軌后，騰退廉租住房和新立項(xiàng)建設(shè)、籌集的公共租賃住房，均納入公共租賃住房實(shí)施統(tǒng)一配租管理。

　　值得一提的是，在并軌前，成都市對(duì)廉租房保障對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保，而并軌后也將同樣如此。

　　租房合同 每三年續(xù)簽一次

　　“并軌后，已配租入住和尚未配租入住的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房租賃管理，簽訂統(tǒng)一的公共租賃住房租賃合同，租期3年。”鄭重說。

　　據(jù)悉，租賃期限屆滿需繼續(xù)承租公共租賃住房的，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前3個(gè)月提出資格復(fù)核申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，重新簽訂租賃合同，租賃總年限一般不超過6年，而符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的公共租賃住房保障對(duì)象根據(jù)其家庭實(shí)際情況租賃總年限可延長(zhǎng)。

　　“此前，對(duì)保障對(duì)象原來實(shí)行年審制，現(xiàn)在實(shí)行三年一審制。比如說，三年內(nèi)收入水平發(fā)生變化的話，租金仍然不變?！编嵵卣f。

　　同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)保障資源的有效合理利用，成都市將建立梯度退出制度。《通知》規(guī)定，承租公共租賃住房的保障對(duì)象，收入情況發(fā)生變化但仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，將相應(yīng)調(diào)整租金檔次。

　　按年度優(yōu)先搖號(hào)輪候

　　新增公共租賃住房1.5萬余套

　　成都市將全面啟用住房保障信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房管、民政、公積金等多部門同步并聯(lián)審核。鄭重表示，這對(duì)規(guī)范審核流程，防止信息作假意義重大。

　　此外，廉租房和公租房并軌后，成都市將建立保障對(duì)象依困難程度年度優(yōu)先搖號(hào)輪候制度。鄭重說，“之前實(shí)行大搖號(hào)制，配置效率低，現(xiàn)在實(shí)行按年度、分批次、按項(xiàng)目搖號(hào)輪候制度，能夠兼顧效率，保證適度公平?！?/p>

　　《通知》明確提出，公共租賃住房根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的困難程度，按照年度符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的低保對(duì)象、符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的低收入對(duì)象和其他對(duì)象三類，分批次搖號(hào)配租。其中，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象，市級(jí)及市級(jí)以上表彰的勞動(dòng)模范，申請(qǐng)家庭成員均為60歲及以上老年人的，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，申請(qǐng)家庭成員中有殘疾人的，以及孤兒等6類對(duì)象，在同等條件下可優(yōu)先配租。申請(qǐng)對(duì)象根據(jù)搖號(hào)順序輪候選房。

　　“符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的公共租賃住房保障對(duì)象，在公共租賃住房輪候期間，可申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼發(fā)放至辦理公共租賃住房入住手續(xù)之日止?！编嵵匮a(bǔ)充道。

　　“截至目前，成都市共開工建設(shè)各類保障性住房18.7萬套，竣工12.6萬套。2014年，已經(jīng)配租入住的公租房約為1.2萬套，廉租房約為4800多套?！编嵵卣f，“2015年，計(jì)劃面向全市公開配租、新增公共租賃住房1.5萬多套，計(jì)劃分2個(gè)批次完成配租，具體時(shí)間以公告為準(zhǔn)?！?/p>

　　華西都市報(bào)(微博)李?yuàn)檴?/p>

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　　5種情況需騰退公共租賃住房

　　哪些情況需要騰退公共租賃住房？對(duì)此，《通知》明確規(guī)定了5種情形，凡是承租人有其中之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。這5種情形包括：租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的；提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；租賃期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的；承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。