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政府當(dāng)如何給中低收入者進(jìn)行住房補(bǔ)貼熱點(diǎn)評(píng)說(shuō)

2018-07-18 08:00:01 無(wú)憂保

無(wú)憂保住房公積金早報(bào):無(wú)憂保隸屬杭州今元嘉和人力資源有限公司,是業(yè)界權(quán)威的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái),為個(gè)體用戶提供專業(yè)的社保和公積金在線繳納服務(wù),全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代。

■核心閱讀: 中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)張濤日前表示,由于中國(guó)房?jī)r(jià)與居民收入之比要比世界上其他國(guó)家都高,建議政府在資金、資源方面多給予中低收入者一些考慮和支持,如給中低收入群體發(fā)放補(bǔ)貼,或給予購(gòu)房貸款的優(yōu)惠。政府補(bǔ)貼是必然的選擇 事實(shí)上,不論政體如何,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否,絕大多數(shù)國(guó)家沒(méi)把解決住房問(wèn)題的責(zé)任單純推給市場(chǎng),政府用行政手段對(duì)中低收入者予以住房方面的傾斜、照顧,是各國(guó)普遍采用而且行之有效的方法。我國(guó)當(dāng)初通過(guò)房改,變福利分房制為房屋商品化,是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的改革措施,但也必須看到,住房需求是居民維系生計(jì)的基本需求,“居者有其屋”是所有人最樸素、最合理的愿望。這一愿望僅僅依靠商品房市場(chǎng)難以滿足,整個(gè)社會(huì)難以遏止的購(gòu)房需求和地源、房源的有限,必然導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格水漲船高,并令中低收入家庭望房興嘆。在此情況下,由政府出面,在資金、資源方面給中低收入者以更多的考慮和支持,是必然的選擇。確保每個(gè)居民包括住房權(quán)在內(nèi)基本生活權(quán)利得到保障,是政府份內(nèi)的事,而通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收杠桿等行政性手段調(diào)節(jié),給中低收入者以更多的扶助和照顧,不僅可以更大程度地確保社會(huì)資源的公平分配,也能有效確保社會(huì)和諧。政府給予中低收入者以住房扶助,并非簡(jiǎn)單地向舊的福利分房制度倒退,而是在改革過(guò)程中,及時(shí)糾正“市場(chǎng)調(diào)節(jié)萬(wàn)能”的片面理解,用行政手段彌補(bǔ)商品房市場(chǎng)在解決居民住房問(wèn)題上的不足和缺憾,從而確保滿足最大多數(shù)社會(huì)群體的住房需求。(據(jù)《新京報(bào)》)直接給中低收入群體房補(bǔ)宜早推行 房?jī)r(jià)高不高是個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題,老百姓買(mǎi)不買(mǎi)得起房子,又不僅是市場(chǎng)問(wèn)題,解決起來(lái)自然難度不小。這么多年的實(shí)踐起碼證明了兩點(diǎn)。首先是住房公積金貸款并沒(méi)有發(fā)揮出緩解中低收入者買(mǎi)房難的功能,其貸款對(duì)象在一開(kāi)始就沒(méi)有專門(mén)針對(duì)中低收入的條款。此后,在實(shí)際操作的時(shí)候,倒使高收入者優(yōu)先獲得貸款,造成所謂“劫貧濟(jì)富”。細(xì)究起來(lái),原因恐怕有兩個(gè):一者,在當(dāng)前乃至相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有能力購(gòu)買(mǎi)商品房的職工未必真正屬于“中低收入者”,在絕大部分城市房?jī)r(jià)收入比超過(guò)10的現(xiàn)實(shí)下,處于中等以下收入的職工根本沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)商品房的能力;二者,為了保證貸款順利收回,公積金管理部門(mén)也會(huì)自發(fā)過(guò)濾,選擇收入高人群,減少違約風(fēng)險(xiǎn)。 其次,“補(bǔ)磚頭”的政策沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的普惠效力,反而被市場(chǎng)所稀釋。譬如政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)適用房上給予的優(yōu)惠,實(shí)際上是對(duì)中低收入者購(gòu)房實(shí)行“暗補(bǔ)”。但這種投入沒(méi)有列入保障體系,而進(jìn)入市場(chǎng)體系,結(jié)果與大眾化的社會(huì)福利沒(méi)有差別,不僅加大了財(cái)政負(fù)擔(dān),而且使高收入者搭了順風(fēng)車,侵害了中低收入者的權(quán)利。從政府到開(kāi)發(fā)商,再?gòu)拈_(kāi)發(fā)商到中低收入者,優(yōu)惠政策當(dāng)然有可能“走型”,形成“買(mǎi)得起的不符合條件,符合條件的買(mǎi)不起”的詭異局面。因此,“補(bǔ)磚頭”顯然不如“補(bǔ)人頭”。此外,現(xiàn)行的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低,很多是1998年以前根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的,基數(shù)滯后。一個(gè)月兩三百元的房補(bǔ),別說(shuō)買(mǎi)房,連租房都嚴(yán)重成問(wèn)題。直接給中低收入群體房補(bǔ)看似簡(jiǎn)單,操作起來(lái)當(dāng)然也有困難。但是,比較于眼下拐彎抹角的公共住房政策,也許不失為一個(gè)更公平、更高效的好主意。 (宋桂芳)發(fā)房補(bǔ)不失為調(diào)控上策 平心而論,面對(duì)近年房?jī)r(jià)瘋漲民怨沸騰,不少地方政府是作為失效、干預(yù)失靈。盡管其中成因復(fù)雜,但由于在調(diào)控思維上“政府主導(dǎo)”而忽視對(duì)社情民意的準(zhǔn)確把握堪謂共性成因。事實(shí)上,從市場(chǎng)“無(wú)形之手”的自發(fā)作用看,住房供給結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重要也非常復(fù)雜,因?yàn)樽》抗┙o周期性滯后特點(diǎn)必然導(dǎo)致供給很難在當(dāng)期自發(fā)地對(duì)需求作出快速、靈活的實(shí)時(shí)反應(yīng)和到位調(diào)整。而從政府的“有形之手”發(fā)力看,唯有根據(jù)未來(lái)需求作出預(yù)見(jiàn)性判斷,對(duì)供給結(jié)構(gòu)預(yù)先進(jìn)行調(diào)整,才可有效避免住房結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致資源浪費(fèi)并反過(guò)來(lái)成為房?jī)r(jià)上漲推手的尷尬。而政府跳出唯“經(jīng)濟(jì)適用房”“廉租房”單元思路,轉(zhuǎn)向低收入家庭發(fā)放房補(bǔ),不失為 “讓政府的歸政府,讓居民的歸居民”的調(diào)控上策。 (陳慶貴)

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