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繳納住房公積金是保障每一個(gè)職工住房條件的重要手段，然而，由于目前住房公積金繳納過程中存在的一些漏洞，部分私企尤其是大型私企，公然拒絕在住房公積金管理中心開設(shè)賬戶，卻沒有一家企業(yè)被告上法庭。實(shí)行多年的住房公積金制度為何在私企面前遭遇困境？

從 銀川市住房公積金管理中心獲悉，截至目前，銀川市已有2000多家行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及部分非公有制企業(yè)為19.4萬名職工設(shè)立了住房公積金賬戶，開戶的非公有制企業(yè)已達(dá)近千家，占開戶單位總數(shù)的一半。然而，據(jù)住房公積金管理中心介紹，統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，銀川市仍有數(shù)千家大小單位沒為自己的員工設(shè)立賬戶。尤其是一些經(jīng)營規(guī)模較大的骨干民營企業(yè)，置國家法規(guī)和政府文件于不顧，拒不為企業(yè)職工登記、繳納住房公積金，建立相應(yīng)的住房公積金制度。據(jù)銀川市住房公積金管理中心工作人員介紹，這其中，不乏一些寧夏的知名企業(yè)。

面對私企的冷漠抵制，管理部門一籌莫展。究竟是什么原因，這些企業(yè)膽敢視國家規(guī)定為兒戲？

按規(guī)定，銀川市住房公積金管理中心可以對拒不登記、繳存住房公積金的單位依法處以1萬元以上5萬元以下的罰款。此外，對于逾期不繳或少繳的單位，將責(zé)令其限期繳存；逾期仍不繳存，公積金管理部門可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

然而，這項(xiàng)規(guī)定不僅懲罰力度偏低，而且在執(zhí)行過程中可操作性比較差，幾年來沒有一家企業(yè)因?yàn)椴话捶梢?guī)定繳納住房公積金而被法院起訴，從而導(dǎo)致很多私企對此根本不當(dāng)一回事。相比之下，不給職工交住房公積金，企業(yè)的“油水”實(shí)在是太大。在銀川市，按照每人每年最少繳納住房公積金1000元計(jì)算，如果不繳納這筆公積金，企業(yè)老板就可以“節(jié)約”幾十萬元乃至上百萬元，即便是要罰5萬元，也是小菜一碟，根本無法起到懲戒督促作用。

雖然《住房公積金管理?xiàng)l例》有明確的懲罰規(guī)定，但是這些規(guī)定具體實(shí)施起來很難辦。按規(guī)定，處罰由住房公積金管理中心實(shí)施，但管理中心卻沒有相應(yīng)的檢查權(quán)，沒有檢查權(quán)，就無法向法院提供相關(guān)的具體證據(jù)，所以就無法對拒繳企業(yè)實(shí)施處罰。按照有關(guān)規(guī)定，審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門都有權(quán)檢查企業(yè)賬目，但目前國家沒有明確規(guī)定由這幾個(gè)部門共同參與公積金管理，各部門的管理合力難以形成，這更使一些私企有恃無恐。（據(jù)新華社）

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