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　　寧夏房地產(chǎn)業(yè)一年中10個月處于不景氣區(qū)間，2006年投資增長速度為1990年以來歷史最低水平

　　自治區(qū)建設(shè)主管部門：寧夏房市在宏觀調(diào)控之下趨向理性

　　 4月18日，自治區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布了《2006年寧夏房地產(chǎn)開發(fā)景氣與預警報告》，該報告顯示，國家宏觀調(diào)控政策已對寧夏的房地產(chǎn)業(yè)顯示了威力，2006年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)僅在4月和5月處于景氣區(qū)間，其他10個月均處于不景氣區(qū)間。自治區(qū)統(tǒng)計局副局長宋堯軍說，從預警指數(shù)來看，寧夏房地產(chǎn)業(yè)仍沒有走出2004年下半年以來出現(xiàn)的低谷。

　　寧夏房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年多持續(xù)低迷，是否預示著寧夏房地產(chǎn)業(yè)將一蹶不振？自治區(qū)建設(shè)廳有關(guān)人士分析，寧夏房地產(chǎn)業(yè)的這種狀況，恰恰是宏觀調(diào)控的結(jié)果，是寧夏房地產(chǎn)業(yè)走向理性的開始。

　　■寧夏房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)連續(xù)7個月下降

　　《2006年寧夏房地產(chǎn)開發(fā)景氣與預警報告》顯示，2006年12月，寧夏房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)達到全年最低點98.1點，比上年同期下降了3.7點，出現(xiàn)了連續(xù)7個月下降的局面。

　　尤其在房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，雖然全年累計完成投資76.94億元，同比增長2.9%，但增長幅度比上年同期回落了6.6個百分點。雖然去年的投資總量為歷史最高水平，但投資增長速度卻為1990年以來歷史最低水平，與全國相比，投資增長速度低18.9個百分點，在全國31個省市區(qū)中位居第30位，在西部12個省市區(qū)中位居第12位。

　　■房價小幅上漲，普通住宅房成寧夏商品房供應(yīng)主體

　　在不景氣的寧夏房地產(chǎn)開發(fā)中，商品房的售價也受到了一定的影響，只比上一年同期有了小幅的上漲。

　　2006年，全區(qū)商品房平均售價為每平方米2063元，按可比口徑計算同比上漲1.7%，上漲幅度比上年同期回落了1.3個百分點。其中，住宅平均售價為每平方米1870元，上漲1.9%。在這種價格下，去年寧夏銷售各類商品房379.94萬平方米，只比上一年有了0.5%的增長。這其中，住宅銷售面積337.02萬平方米，同比增長了5.6%，占到了全部銷售量的88%以上。另一方面，在商品住宅中普通商品住宅完成投資35.66億元，占商品住宅投資額的73.9%。普通商品住宅已成為商品住宅的供應(yīng)主體。

　　■六大問題應(yīng)引起購房者高度關(guān)注

　　 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長張守志說，2006年，寧夏在房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)得到改善，投資和消費得到控制的情況下，由于受市場發(fā)展慣性和傳統(tǒng)建設(shè)消費觀念以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素的影響，目前全區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展仍面臨六大問題，這些問題應(yīng)該引起廣大開發(fā)商和消費者的注意。

　　張守志說，首先，由于對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目的和意義的認識還不夠深入，目前，全區(qū)各地尚未實行“兩限兩競”出讓土地的調(diào)控措施，少數(shù)城市距離“新開工商品住宅項目中套型建筑面積90平方米以下戶型占70％以上比例要求”尚有不小的差距。大部分地區(qū)至今尚未公布普通商品住房標準，對住宅建設(shè)規(guī)劃的落實缺乏足夠的自覺性，對政策和市場發(fā)展存在觀望和等待。

　　第二，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性過剩和有效供應(yīng)不足的問題仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。2006年，全區(qū)商品房空置面積377.07萬平方米，測算積壓資金45.25億元，占2006年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的58.9％，其中，商品住宅空置面積249.53萬平方米，增長17.9％，雖然增幅下降了10.93個百分點，但空置總量依然較大，尤其是空置三年以上積壓住宅面積2.11萬平方米，比上年同期增長了3.57倍。在空置增加的同時，套型建筑面積90平方米以下普通商品住宅供應(yīng)依然不足。

　　第三，商業(yè)營業(yè)用房空置面積依然偏大，積壓房處置較難。2006年，全區(qū)商業(yè)營業(yè)用房完成投資、施工面積、竣工面積和空置面積同比都有所下降，調(diào)控效果初步顯現(xiàn)，但由于受投資周期的影響，許多已建成的商業(yè)項目多年來無法形成合理的商業(yè)業(yè)態(tài)。截至2006年底，全區(qū)商業(yè)營業(yè)用房空置面積103.46萬平方米，占商品房總空置面積的27.4％，其中，空置三年以上的積壓商業(yè)營業(yè)用房面積4.66萬平方米，同比增長59.1％。

　　第四，房地產(chǎn)存量資源利用不充分，存量住房交易增長緩慢。2006年，全區(qū)存量住房交易面積135.04萬平方米，同比增長9.8%%，遠遠小于商品住宅銷售面積。

　　第五，住房保障工作滯后。目前，雖然全區(qū)五個地級城市已建立了廉租住房制度，但其他市、縣均尚未建立。就是在已建立廉租住房制度的城市，享受廉租住房制度的市民也只占應(yīng)享受政策總戶數(shù)10％左右。

　　第六，住宅建設(shè)粗放型發(fā)展的格局沒有改變，使產(chǎn)品的性價比無法得到市場的認同，既影響了新的有效需求的培育，也將嚴重制約住宅消費模式轉(zhuǎn)型后產(chǎn)業(yè)和市場的平穩(wěn)發(fā)展。

　　■今年房市平穩(wěn)發(fā)展，六大方面為宏觀調(diào)控重點

　　2006年房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出，政策因素對市場的影響較強，特別是“90／70”住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策出臺后，向市場發(fā)出明確信號，供求雙方逐漸形成了供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的預期，市場對調(diào)控政策的引導方向已經(jīng)接納。據(jù)此，自治區(qū)建設(shè)主管部門預測，2007年寧夏房地產(chǎn)市場需求將繼續(xù)保持相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢；商品房、商品住宅的交易規(guī)模將略高于去年水平，開發(fā)投資可望保持在去年的水平之上；住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)進一步得到改善，套型建筑面積90平方米以下普通商品住宅、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)總規(guī)模將占到年度住宅供應(yīng)總量的80％以上；住房保障政策得到調(diào)整完善，市、縣普遍建立廉租住房保障制度將成為現(xiàn)實，保障機制將得到進一步落實；商業(yè)營業(yè)用房空置面積將進一步下降；商品住房銷售價格穩(wěn)中微升；房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，市場分工將趨向加速，市場秩序和企業(yè)的誠信水平進一步改善。

　　張守志副廳長介紹，為實現(xiàn)這個預測目標，自治區(qū)建設(shè)主管部門將在6個方面加大全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。一是加大宣傳、督察力度，深化對宏觀調(diào)控的認識。二是加強已出臺政策的措施化，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是進一步加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2007年，寧夏將通過實施住房建設(shè)規(guī)劃，對市縣政府調(diào)控措施執(zhí)行情況進行年度考核等手段，落實套型建筑面積90平方米以下新建住宅面積占年度住宅開發(fā)總面積70％以上的結(jié)構(gòu)比例要求，進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。四是加快住房保障體系建設(shè)，重點解決中低收入家庭的居住問題。2007年，全區(qū)將進一步完善廉租住房制度，嚴格落實以財政預算為主、住房公積金增值收益相結(jié)合的廉租住房資金籌措機制，確保土地出讓凈收益的5－10％用于廉租住房建設(shè)。五是引導住房消費模式的轉(zhuǎn)變，落實各種引導合理消費的政策措施。2007年，將進一步完善各地區(qū)房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)，定期披露市場信息，各地級市要初步建立區(qū)域的預警預報和信息批露制度。通過國家有區(qū)別的稅收、金融調(diào)節(jié)手段，開展中小戶型經(jīng)典設(shè)計展示等措施和活動，積極引導中小戶型住房建設(shè)和消費理念。六是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，大力發(fā)展二級市場和租賃市場，引導住房需求分流。（ 吳宏林）

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