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杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近期正式啟動《2011年度杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細則》。根據(jù)《細則》內(nèi)容,開發(fā)區(qū)安排企業(yè)員工安居補助專項資金1億元,用于建立租房補助和購房補助機制。其中,最受關(guān)注的是關(guān)于購房補貼的條款。據(jù)規(guī)定,購房補貼對象為企業(yè)中高層管理人員。按每套房屋一次性補助10萬元購房款,以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。(11月27日新華網(wǎng))
據(jù)介紹,杭州樓市成交持續(xù)萎縮,房價環(huán)比下降,房地產(chǎn)業(yè)稅收同比下滑明顯,在樓市低迷的當下,不僅開發(fā)商HOLD不住,政府也屢屢出招消解中央房地產(chǎn)調(diào)控政策,從放寬限購政策到發(fā)放購房補貼。政府刺激樓市的舉措不斷被曝光。
政府發(fā)購房補貼,表面上看,這是一項減輕買房人負擔的惠民政策,其實充滿悖論。一個簡單的道理是,樓市非理性上漲,普通百姓忍受高房價盤剝時,政府為何不采取措施平抑房價,減輕消費者負擔?現(xiàn)在,房價暴漲的勢頭剛剛得到遏制,政府不下決心鞏固宏觀調(diào)控成果,維護正常市場秩序,引導樓市理性發(fā)展,反而出招刺激樓市,令人匪夷所思。
政府用財政資金補貼買房人,更是違背了起碼的社會公平。從本質(zhì)上講,財政資金應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù),為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項目,增加公共服務(wù)品質(zhì)、數(shù)量,提高公共服務(wù)品質(zhì),關(guān)愛弱勢群體,才是公共財政的正解。政府拿財政資金補貼企業(yè)中高層管理人員買房,對其他行業(yè)、對企業(yè)一線員工不公平,對不買房或買不起房的人造成歧視。如果說企業(yè)中高層管理人員的住房需求須用物質(zhì)激勵的話,普通民眾的安居尊嚴何處安放?政府給企業(yè)中高層管理人員提供購房補貼,違背了社會財富的二次分配原則,顯得不合時宜。
《圣經(jīng)》的“馬太福音”中有這樣一句話:“凡有的,還要加給他叫他多余;沒有的,連他所有的也要奪過來。政府補貼企業(yè)中高層管理人員買房,正是對這種“損不足而奉有余”的“馬太效應(yīng)”的最好注解。這不僅傷害困難群眾的感情,給人留下嫌貧愛富的口實,更會損害社會公平與政府形象。
換個角度說,面對房價松動、樓市低迷的事實,政府發(fā)放補貼也未必能培植公眾的買房信心。相對于動輒上百萬元的大宗住房消費而言,最高10萬元的購房補貼也是杯水車薪。如果房價不合理,與民眾的實際收入水平相差太大,企業(yè)中高層管理人員中也未必有多少人逆勢而上,冒險買房。
在此,我們不妨回顧一下當前的樓市語境。隨著國家宏觀調(diào)控政策加力,公眾購房理念逐步趨向成熟,樓市觀望氣氛漸濃,住房成交量與房價雙雙下滑。特別是一線城市房價更是下降明顯。更為滑稽的是,不少開發(fā)商承諾如果房價下降補差價或者回購已經(jīng)出售的住房。 盡管多數(shù)開發(fā)商不認可補差價的做法,但是開發(fā)商補差價之舉無疑揭了房產(chǎn)暴利的老底。種種事實表明,房價存在非理性暴利,才有了當下樓市低迷的語境。
面對房地產(chǎn)市場由賣方市場轉(zhuǎn)化為買房市場的現(xiàn)實,開發(fā)商采取促銷措施,誘導消費者買房,倒無可厚非。但是,市場的歸市場,在消費者與開發(fā)商正在博弈的關(guān)鍵時刻,政府不維護市場秩序,卻急急忙忙去“救市”,這不是把屁股坐到了民意的對立面嗎?
在市場經(jīng)濟條件下,本來就沒有只漲不跌的樓市。在樓市低迷的語境下,政府督促開發(fā)商還原房價成本,剔除暴利空間,理順房產(chǎn)市場供求關(guān)系,才是讓消費者對房產(chǎn)市場恢復信心的關(guān)鍵。如果地方政府不在打破賣地財政思維,建設(shè)好保障房,引導開發(fā)商剔除暴利空間,尊重公眾住房消費知情權(quán),推動樓市理性回歸等方面下工夫,恐怕再多的救市舉措也是一廂情愿,還會遭到公眾的堅決反對。
面對政府發(fā)放購房補貼的救市怪象,一方面,決策者要引起反思,檢視公共政策的合法性、合理性。另一方面,上級有關(guān)部門要介入干預,加大地方政府部門違規(guī)成本,避免更多托市政策出籠。(欣城)
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