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蘭州市城關(guān)區(qū)大眾巷社區(qū)建成全區(qū)第一個(gè)數(shù)字電視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。資料照片

　　蘭州12月5日消息市民卡工程是蘭州電子政府和“數(shù)字蘭州”建設(shè)的重要內(nèi)容，為了加快市民卡工程的推進(jìn)，蘭州市政府專門制訂了《蘭州市民卡工程實(shí)施方案》，并于近日向各縣區(qū)及有關(guān)部門印發(fā)。根據(jù)《方案》，蘭州市將成立專門的市民卡管理機(jī)構(gòu)，并在全市將建設(shè)50個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);市民卡將分兩期發(fā)放，共計(jì)發(fā)放240萬(wàn)張;卡片分為A、B、C三種類型。

　　蘭州打造“234”市民卡工程

　　為確保市民卡工程按計(jì)劃保質(zhì)保量完成，蘭州市將成立四個(gè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。分別是：蘭州市民卡工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組;蘭州市信息資源管理中心;蘭州市民卡服務(wù)中心;蘭州市民卡有限公司，負(fù)責(zé)建立市民卡商業(yè)服務(wù)體系，開展市民卡商業(yè)運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用，并承擔(dān)市民卡日常服務(wù)工作，蘭州市民卡有限公司為100%國(guó)有資本，注冊(cè)資本最低3000萬(wàn)元人民幣。

　　蘭州市民卡工程的主要建設(shè)內(nèi)容可以歸納為“234”，即：兩條工程主線、三大保障體系、四方面建設(shè)內(nèi)容。

　　兩條工程主線，即“卡片發(fā)放”和“服務(wù)體系建設(shè)”兩條主線。“卡片發(fā)放”，通過(guò)首發(fā)卡、大規(guī)模發(fā)卡和零星發(fā)卡三個(gè)階段完成240萬(wàn)張市民卡的發(fā)放工作。“服務(wù)體系建設(shè)”包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電子化服務(wù)渠道、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)三方面內(nèi)容。其中服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為“11850”，即1個(gè)市級(jí)服務(wù)大廳、1個(gè)新區(qū)服務(wù)大廳、8個(gè)縣區(qū)營(yíng)業(yè)廳和50個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　三大保障體系，即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)行維護(hù)體系。內(nèi)容包括制定符合蘭州實(shí)際的《市民卡管理辦法》，建立市民卡服務(wù)應(yīng)急保障體系等。

　　四方面建設(shè)內(nèi)容，即“一庫(kù)、兩平臺(tái)、六大系統(tǒng)、應(yīng)用推廣”?！耙粠?kù)”即“市民基礎(chǔ)信息庫(kù)”。通過(guò)整合市公安局、市人社局等部門的個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合市民卡應(yīng)用，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、權(quán)威、共享的市民基礎(chǔ)信息庫(kù)?！皟善脚_(tái)”即“基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)”和“數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”?；A(chǔ)軟硬件平臺(tái)依托政府?dāng)?shù)據(jù)中心機(jī)房，建設(shè)市民卡主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全、存儲(chǔ)備份等系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為市政府?dāng)?shù)據(jù)中心的組成部分，可實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換共享。“六大系統(tǒng)”即“卡管、庫(kù)存、賬務(wù)、清結(jié)算、市民信息、基礎(chǔ)支撐”系統(tǒng)的建設(shè)。“應(yīng)用推廣”即市民卡工程主要搭建政府公共服務(wù)、公用事業(yè)應(yīng)用、商業(yè)應(yīng)用和金融應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府公務(wù)、社保、公積金查詢、公交、衛(wèi)生診療、人口管理、圖書館、水電暖燃?xì)獯U費(fèi)、地鐵、園林、旅游、教育、金融IC卡、商業(yè)小額支付等功能。

　　投資逾億元分兩期發(fā)卡240萬(wàn)張

　　市民卡工程總投資1.05億元，整個(gè)工程分兩期進(jìn)行建設(shè)，采取“政府引導(dǎo)+BT+銀行投資”的方式進(jìn)行投融資。一期工程從2011年8月至2012年12月，投資估算6316.35萬(wàn)元，計(jì)劃發(fā)卡100萬(wàn)張，主要面向市、縣區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌人群發(fā)放，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、公積金查詢、衛(wèi)生診療(市二院試點(diǎn))、人口管理、圖書館、公交、銀行借記、電暖燃?xì)獯U費(fèi)應(yīng)用。二期工程從2013年1月至2014年12月，投資估算4248.83萬(wàn)元，計(jì)劃發(fā)卡140萬(wàn)張，在一期工程應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)地鐵、園林、旅游、政府公務(wù)、教育、金融IC卡、商業(yè)小額支付等應(yīng)用。

　　據(jù)悉，今年12月底前，蘭州市進(jìn)行首次發(fā)卡，發(fā)放3000張市民卡測(cè)試卡。

　　市民卡分為ABC三種類型

　　市民卡分為A、B、C三種類型。A型為標(biāo)準(zhǔn)卡，B型為大眾卡，C型為市民卡手機(jī)通。

　　★標(biāo)準(zhǔn)卡

　　全稱為“蘭州市社會(huì)保障·市民卡”，是由接觸式芯片、非接觸式芯片和隱形磁條組成的全功能實(shí)名制卡。接觸芯片嚴(yán)格遵循人社部和人民銀行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程一期可實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、金融IC卡借記應(yīng)用。非接觸式芯片可實(shí)現(xiàn)公積金查詢、衛(wèi)生診療(市二院試點(diǎn))、人口管理、圖書館和公交等方面應(yīng)用。隱形磁條實(shí)現(xiàn)過(guò)渡期金融借記應(yīng)用。

　　★大眾卡

　　全稱為“蘭州市民卡·大眾卡”，為標(biāo)準(zhǔn)卡的衍生卡，可實(shí)現(xiàn)除標(biāo)準(zhǔn)卡社保之外的其他功能，主要適用于外地來(lái)蘭務(wù)工、上學(xué)、旅游等沒有申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)卡資格的人群或標(biāo)準(zhǔn)卡丟失后臨時(shí)需要使用市民卡的市民。大眾卡分兩類：一類沒有金融借記功能，現(xiàn)有的公交卡屬此類大眾卡，先兼容互通，陸續(xù)更換替代;另一類具有金融IC卡功能。由于大眾卡不具備社保功能，所以無(wú)需遵循人社部規(guī)定的社會(huì)保障卡發(fā)行審批流程，卡面設(shè)計(jì)和卡片發(fā)行具有較強(qiáng)的靈活性。

　　★市民卡手機(jī)通

　　市民卡手機(jī)通是由市數(shù)字辦授權(quán)合作運(yùn)營(yíng)商發(fā)行的一種記名衍生卡，具有市民卡非接觸芯片的公交、政府公務(wù)應(yīng)用等功能。(首席劉健)

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