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蘭州市城關區(qū)大眾巷社區(qū)建成全區(qū)第一個數(shù)字電視監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)。資料照片

　　蘭州12月5日消息市民卡工程是蘭州電子政府和“數(shù)字蘭州”建設的重要內(nèi)容，為了加快市民卡工程的推進，蘭州市政府專門制訂了《蘭州市民卡工程實施方案》，并于近日向各縣區(qū)及有關部門印發(fā)。根據(jù)《方案》，蘭州市將成立專門的市民卡管理機構(gòu)，并在全市將建設50個服務網(wǎng)點;市民卡將分兩期發(fā)放，共計發(fā)放240萬張;卡片分為A、B、C三種類型。

　　蘭州打造“234”市民卡工程

　　為確保市民卡工程按計劃保質(zhì)保量完成，蘭州市將成立四個相應的機構(gòu)。分別是：蘭州市民卡工程建設運營領導小組;蘭州市信息資源管理中心;蘭州市民卡服務中心;蘭州市民卡有限公司，負責建立市民卡商業(yè)服務體系，開展市民卡商業(yè)運營及應用，并承擔市民卡日常服務工作，蘭州市民卡有限公司為100%國有資本，注冊資本最低3000萬元人民幣。

　　蘭州市民卡工程的主要建設內(nèi)容可以歸納為“234”，即：兩條工程主線、三大保障體系、四方面建設內(nèi)容。

　　兩條工程主線，即“卡片發(fā)放”和“服務體系建設”兩條主線。“卡片發(fā)放”，通過首發(fā)卡、大規(guī)模發(fā)卡和零星發(fā)卡三個階段完成240萬張市民卡的發(fā)放工作?！胺阵w系建設”包括服務網(wǎng)點、電子化服務渠道、服務隊伍建設三方面內(nèi)容。其中服務網(wǎng)點為“11850”，即1個市級服務大廳、1個新區(qū)服務大廳、8個縣區(qū)營業(yè)廳和50個服務網(wǎng)點。

　　三大保障體系，即標準規(guī)范體系、安全保障體系、運行維護體系。內(nèi)容包括制定符合蘭州實際的《市民卡管理辦法》，建立市民卡服務應急保障體系等。

　　四方面建設內(nèi)容，即“一庫、兩平臺、六大系統(tǒng)、應用推廣”。“一庫”即“市民基礎信息庫”。通過整合市公安局、市人社局等部門的個人基礎數(shù)據(jù)，結(jié)合市民卡應用，建立實時、動態(tài)、權(quán)威、共享的市民基礎信息庫?！皟善脚_”即“基礎軟硬件平臺”和“數(shù)據(jù)交換平臺”?；A軟硬件平臺依托政府數(shù)據(jù)中心機房，建設市民卡主機、網(wǎng)絡、安全、存儲備份等系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換平臺為市政府數(shù)據(jù)中心的組成部分，可實現(xiàn)各應用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換共享?！傲笙到y(tǒng)”即“卡管、庫存、賬務、清結(jié)算、市民信息、基礎支撐”系統(tǒng)的建設。“應用推廣”即市民卡工程主要搭建政府公共服務、公用事業(yè)應用、商業(yè)應用和金融應用，逐步實現(xiàn)政府公務、社保、公積金查詢、公交、衛(wèi)生診療、人口管理、圖書館、水電暖燃氣代繳費、地鐵、園林、旅游、教育、金融IC卡、商業(yè)小額支付等功能。

　　投資逾億元分兩期發(fā)卡240萬張

　　市民卡工程總投資1.05億元，整個工程分兩期進行建設，采取“政府引導+BT+銀行投資”的方式進行投融資。一期工程從2011年8月至2012年12月，投資估算6316.35萬元，計劃發(fā)卡100萬張，主要面向市、縣區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌人群發(fā)放，實現(xiàn)醫(yī)保、公積金查詢、衛(wèi)生診療(市二院試點)、人口管理、圖書館、公交、銀行借記、電暖燃氣代繳費應用。二期工程從2013年1月至2014年12月，投資估算4248.83萬元，計劃發(fā)卡140萬張，在一期工程應用的基礎上，逐步實現(xiàn)地鐵、園林、旅游、政府公務、教育、金融IC卡、商業(yè)小額支付等應用。

　　據(jù)悉，今年12月底前，蘭州市進行首次發(fā)卡，發(fā)放3000張市民卡測試卡。

　　市民卡分為ABC三種類型

　　市民卡分為A、B、C三種類型。A型為標準卡，B型為大眾卡，C型為市民卡手機通。

　　★標準卡

　　全稱為“蘭州市社會保障·市民卡”，是由接觸式芯片、非接觸式芯片和隱形磁條組成的全功能實名制卡。接觸芯片嚴格遵循人社部和人民銀行相關規(guī)范標準，工程一期可實現(xiàn)醫(yī)保、金融IC卡借記應用。非接觸式芯片可實現(xiàn)公積金查詢、衛(wèi)生診療(市二院試點)、人口管理、圖書館和公交等方面應用。隱形磁條實現(xiàn)過渡期金融借記應用。

　　★大眾卡

　　全稱為“蘭州市民卡·大眾卡”，為標準卡的衍生卡，可實現(xiàn)除標準卡社保之外的其他功能，主要適用于外地來蘭務工、上學、旅游等沒有申領標準卡資格的人群或標準卡丟失后臨時需要使用市民卡的市民。大眾卡分兩類：一類沒有金融借記功能，現(xiàn)有的公交卡屬此類大眾卡，先兼容互通，陸續(xù)更換替代;另一類具有金融IC卡功能。由于大眾卡不具備社保功能，所以無需遵循人社部規(guī)定的社會保障卡發(fā)行審批流程，卡面設計和卡片發(fā)行具有較強的靈活性。

　　★市民卡手機通

　　市民卡手機通是由市數(shù)字辦授權(quán)合作運營商發(fā)行的一種記名衍生卡，具有市民卡非接觸芯片的公交、政府公務應用等功能。(首席劉健)

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