無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　昨日，廣州市人大代表、市民政局負(fù)責(zé)人披露，通過(guò)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，截至今年1月，全市共完成公租房、低保、低收入困難家庭認(rèn)定、其他人員醫(yī)療救助和其他社會(huì)救助核對(duì)業(yè)務(wù)48237宗，達(dá)11萬(wàn)余人次，發(fā)現(xiàn)近兩成瞞報(bào)了家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

　　該負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于騙保行為，廣州市正在立法，或?qū)⒂枰灾亓P、起訴、“停?！?。而為了不再花錢“養(yǎng)懶人”，將采用“蘿卜加大棒”的形式，鼓勵(lì)在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)。

　　20605人次申請(qǐng)不合格

　　昨日，市民政局負(fù)責(zé)人首次對(duì)外披露，廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作從2013年年底開(kāi)展以來(lái)，截至今年1月，全市共完成核對(duì)業(yè)務(wù)48237宗（110763人次）。其中，公共租賃住房19184宗（46066人次）、最低生活保障22582宗（46424人次）、低收入困難家庭認(rèn)定4333宗（11773人次），其他人員醫(yī)療救助1625宗（5328人次），其他社會(huì)救助513宗（1172人次）。

　　核對(duì)結(jié)果令人吃驚。市民政局救助處處長(zhǎng)李志雄說(shuō)，共檢出不合格申請(qǐng)7651宗（20605人次）。其中，公共租賃住房1655宗、最低生活保障3561宗、低收入困難家庭認(rèn)定1942宗、其他人員醫(yī)療救助493宗。

　　核對(duì)業(yè)務(wù)總檢出率為15.86%。其中，公共租賃住房8.63%，最低生活保障15.76%，低收入困難家庭認(rèn)定44.8%，其他人員醫(yī)療救助30.34%。

　　他解釋說(shuō)，檢出不合格申請(qǐng)個(gè)案的原因主要有三個(gè)：社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入核對(duì)結(jié)果高于社會(huì)救助政策規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)結(jié)果高于社會(huì)救助政策規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)核對(duì)結(jié)果均高于社會(huì)救助政策規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　李志雄說(shuō)，目前已對(duì)不合格申請(qǐng)人員全部完成了清退。

　　全市400人負(fù)責(zé)核對(duì)

　　為了防止騙低保、“開(kāi)寶馬”申請(qǐng)廉租房等現(xiàn)象，2013年8月，廣州率先成立了廣東省首個(gè)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心。

　　“核對(duì)中心建立了房產(chǎn)、車輛評(píng)估機(jī)制和市、區(qū)、街三級(jí)核對(duì)機(jī)制，全市專業(yè)核對(duì)工作隊(duì)伍約400人，全面開(kāi)展低保、低收入困難家庭認(rèn)定、住房保障、醫(yī)療救助等核對(duì)業(yè)務(wù)?！崩钪拘壅f(shuō)。

　　目前，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作已實(shí)現(xiàn)與民政、公安、工商、人社、國(guó)土房管、國(guó)稅、地稅、住房公積金等8個(gè)部門以及12家銀行的15類收入、財(cái)產(chǎn)信息的交換與比對(duì)。

　　為了最大限度減少審核人為因素，杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！爆F(xiàn)象，核對(duì)中心采用以綜合信息核對(duì)為主、上門調(diào)查等手段為輔的審核方式。

　　“核對(duì)信息前需有申請(qǐng)人的授權(quán)書，相關(guān)部門方可進(jìn)行查詢，提供共享數(shù)據(jù)?！崩钪拘壅f(shuō)。

　　騙保者或面臨被起訴

　　對(duì)于騙保行為，廣州將立法解決。

　　市民政局負(fù)責(zé)人透露，廣州市正在為低保立法—《廣州市最低生活保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、低保金的發(fā)放時(shí)間、低保對(duì)象參加社會(huì)公益服務(wù)、對(duì)騙保行為的處罰等方面作出明確規(guī)定。

　　騙保行為怎樣處罰？李志雄說(shuō)，為了建立社會(huì)救助保障誠(chéng)信體系，對(duì)于騙保行為將予以重罰。不僅要追回騙保金額，如果騙保額度大，情節(jié)嚴(yán)重，要追究其法律責(zé)任，對(duì)其起訴。此外，還將視其騙保情節(jié)輕重及相關(guān)記錄，對(duì)其實(shí)施“停?！卑肽昊蛞陨希皇芾砥涞捅Ｉ暾?qǐng)。

　　從市法制辦了解到，去年年底，《辦法》征求意見(jiàn)稿在市法制辦網(wǎng)站上公布并征求意見(jiàn)。經(jīng)完善修改，目前已提交市政府審議。

　　力促再就業(yè)避免養(yǎng)懶人

　　低保制度存在著福利保障與“貧困依賴”之間的矛盾，現(xiàn)實(shí)中不乏年輕力壯的人員長(zhǎng)年吃低保的現(xiàn)象。對(duì)此，《辦法》多措并舉促進(jìn)在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)。力促低保、低收入群體再就業(yè)，避免出錢“養(yǎng)懶人”。

　　在看來(lái)，這種多措并舉是“蘿卜加大棒”。

　　市民政局負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如對(duì)重新就業(yè)的低保對(duì)象在一定時(shí)期內(nèi)給予一定額度的收入計(jì)算豁免，以增加他們的家庭收入。再如，規(guī)定法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的低保對(duì)象應(yīng)參加就業(yè)培訓(xùn)，接受部門推薦就業(yè)。未就業(yè)的，每月應(yīng)參加不少于60小時(shí)的社會(huì)公益服務(wù)。將有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，轉(zhuǎn)移給社工組織，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和社會(huì)融入能力培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力。在該類人員重新申請(qǐng)低保時(shí)，應(yīng)有社工機(jī)構(gòu)對(duì)其就業(yè)能力和意愿的評(píng)估報(bào)告。

　　此外，李志雄介紹說(shuō)，新辦法實(shí)施之后，凡是有勞動(dòng)能力且在適于勞動(dòng)年齡段的低保、低收入人群，在申領(lǐng)低保、低收之后，必須參與由市民政局及相關(guān)單位提供的就業(yè)培訓(xùn)及介紹就業(yè)。如無(wú)故兩次不參加，將撤銷其低保。

　　同時(shí)，針對(duì)最低生活保障對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等不斷發(fā)生變化的情況，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)最低生活保障對(duì)象的日常監(jiān)督管理。要求街鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，提出變更或者保留低保待遇的意見(jiàn)，報(bào)區(qū)民政部門認(rèn)定。

　　騙低保案例：

　　瞞報(bào)：存款近50萬(wàn)元、房產(chǎn)兩套、私家車一輛等

　　申請(qǐng)人郭某一家4口人，郭某于2014年9月申請(qǐng)最低生活保障，申報(bào)其家庭（申請(qǐng)低保前半年）可支配總收入為12000元，人均月收入500元（低于目前600元的低保標(biāo)準(zhǔn)），家庭無(wú)其他財(cái)產(chǎn)，申報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合低保救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心核查，郭某家庭前半年可支配總收入為30500元，人均月收入為1270.8元。申請(qǐng)人家庭存款近50萬(wàn)元，家庭房產(chǎn)兩套（面積均為80平方米左右）。此外，申請(qǐng)人家庭還擁有捷達(dá)小車一輛。

　　根據(jù)核對(duì)結(jié)果，郭某家庭經(jīng)濟(jì)狀況已超過(guò)廣州市最低生活保障條件，有關(guān)救助部門不予批準(zhǔn)其低保申請(qǐng)。此外，對(duì)于申請(qǐng)人瞞報(bào)其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，在《廣州市最低生活保障辦法》實(shí)施后，如再發(fā)生此類行為，將可能由區(qū)民政部門給予警告的行政處罰，并將其騙保情況納入最低生活保障信息系統(tǒng)和個(gè)人征信系統(tǒng)。

　　騙醫(yī)療救助案例：

　　瞞報(bào)：房產(chǎn)3套、車位1個(gè)等

　　申請(qǐng)人劉某一家5口人，于2014年8月申請(qǐng)其他人員醫(yī)療救助。核查前，申請(qǐng)人申報(bào)其家庭在申請(qǐng)前12個(gè)月可支配收入為35000元，家庭財(cái)產(chǎn)有存款25000元，沒(méi)有房產(chǎn)、車輛等其他資產(chǎn)。劉某住院自付醫(yī)療費(fèi)（含自費(fèi)）為23000元（為其家庭總收入的65.7%），超過(guò)其家庭可支配收入的60%，其家庭資產(chǎn)為25000元，低于按家庭人數(shù)確定的家庭資產(chǎn)上限70000元（家庭有1位老人）。申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心核查，劉某家庭在申請(qǐng)前12個(gè)月可支配收入為55000元，家庭財(cái)產(chǎn)有存款25000元，家庭共擁有房產(chǎn)3套（面積由50至90平方米不等），車位1個(gè)。

　　由于劉某自付醫(yī)療費(fèi)用23000元只占其家庭可支配總收入的41%，低于60%的標(biāo)準(zhǔn)，其家庭資產(chǎn)中有3套房產(chǎn)，車位1個(gè)，已高于70000元的總資產(chǎn)上限。有關(guān)救助部門根據(jù)廣州市醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其醫(yī)療救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

　　騙公租房案例：

　　瞞報(bào)：存款170萬(wàn)元、房產(chǎn)1套等

　　申請(qǐng)人錢某一家3口人，于2014年9月申請(qǐng)公租房（實(shí)物配租）救助。核查前，申請(qǐng)人申報(bào)其家庭月人均可支配收入為1500元（低于1722元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)），財(cái)產(chǎn)為3000元左右，沒(méi)有任何房產(chǎn)、車輛，經(jīng)濟(jì)狀況符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心核查，申請(qǐng)人家庭人均可支配收入為1500元，家庭存款合計(jì)170余萬(wàn)元，房產(chǎn)一套，面積20多平方米。

　　由于申請(qǐng)人家庭資產(chǎn)已超過(guò)申請(qǐng)人家庭資產(chǎn)凈值限額（3人家庭為33萬(wàn)元），根據(jù)廣州市公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合公租房申請(qǐng)條件，救助部門不予以救助。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。