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　　來(lái)源2015年01月27日 13:25:20華商報(bào)

　　“發(fā)了50多年的米面油取消了，雖然省了錢(qián)，但傷了職工感情?！比涨?，華商報(bào)報(bào)道省政協(xié)委員熱議職工福利引發(fā)多方關(guān)注。

　　近日，上海、浙江、河南等地工會(huì)陸續(xù)發(fā)文明確“福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”，華商報(bào)了解到，陜西省“福利標(biāo)準(zhǔn)”方案正在審定中。

　　滬浙豫等地明確福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　去年7月，全國(guó)中華總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，重申“基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體員工發(fā)放少量節(jié)日慰問(wèn)品”。

　　關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，全總下發(fā)補(bǔ)充通知稱(chēng)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。

　　補(bǔ)充通知解釋稱(chēng)，年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)等7個(gè)節(jié)日；“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。

　　去年12月，《上海市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)的若干意見(jiàn)》下發(fā)，明確了基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)發(fā)放少量節(jié)日慰問(wèn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1月21日，《浙江省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》下發(fā)，職工福利有了“浙江標(biāo)準(zhǔn)”：基層工會(huì)可在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會(huì)員發(fā)放少量的慰問(wèn)品，全年慰問(wèn)不得超過(guò)3次，用于慰問(wèn)的支出總額不得超出年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。

　　1月23日，《河南省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》正式下發(fā)，對(duì)職工福利的慰問(wèn)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。逢年過(guò)節(jié)，基層工會(huì)可向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品。

　　工會(huì)發(fā)福利的錢(qián)從哪兒來(lái)？

　　問(wèn)題來(lái)了，工會(huì)發(fā)福利的錢(qián)從哪兒來(lái)？

　　根據(jù)全總規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)有7個(gè)來(lái)源，主要為：1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；2.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)；3.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)；4.單位行政按照法律法規(guī)給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)等；5.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；6.基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益；7.其他收入。

　　其中工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，就是加入工會(huì)的職工都是要交會(huì)費(fèi)的，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是全總1978年工發(fā)101號(hào)通知規(guī)定：工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人每月基本工資0.5%的會(huì)費(fèi)，不能從津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他工資組成里扣除。比如在一家事業(yè)單位工作的小明基本工資是1000元，加上津貼等一個(gè)月能拿3500元，那么企業(yè)每月可以從他的基本工資1000元里扣5元計(jì)入工會(huì)會(huì)費(fèi)，一年下來(lái)小明就向單位工會(huì)上繳了60元會(huì)費(fèi)，但這筆錢(qián)全部留在單位工會(huì)賬戶，用于工會(huì)支出。目前，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)的大量單位職工都在通過(guò)多種方式繳納著這筆工會(huì)費(fèi)。

　　即使有部分成立工會(huì)組織的企業(yè)沒(méi)有扣繳職工會(huì)費(fèi)，但是有一筆經(jīng)費(fèi)他們必須要撥繳：就是按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。這里所說(shuō)的全部職工也包括企業(yè)的臨時(shí)工。這部分經(jīng)費(fèi)是依法強(qiáng)制性收繳的，而且要分比例留成，其中40%提交上級(jí)工會(huì)組織，其余60%由企業(yè)工會(huì)自用。比如我省一家單位月全部職工工資總額是100萬(wàn)元，其月工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額為2萬(wàn)元，地稅代收轉(zhuǎn)撥其中的40%為8000元，另有1.2萬(wàn)由企業(yè)工會(huì)自留用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的支出，其中包括職工集體福利。

　　陜西省成立工會(huì)組織的單位達(dá)16.6萬(wàn)個(gè)

　　年終歲尾，職工福利備受關(guān)注，我省制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嗎？華商報(bào)了解到，我省“福利標(biāo)準(zhǔn)”方案正在審定中，按照全總的通知要求，節(jié)日慰問(wèn)品將主要以實(shí)物發(fā)放為主，覆蓋我省全部基層工會(huì)。

　　據(jù)了解，截至目前我省成立工會(huì)組織的單位達(dá)16.6萬(wàn)個(gè)，共發(fā)展工會(huì)會(huì)員726.71萬(wàn)人，其中農(nóng)民工210萬(wàn)人。這些單位比例最大的是企事業(yè)單位，也包括黨政機(jī)關(guān)。

　　在咸陽(yáng)一家大型國(guó)有企業(yè)從事了20余年工會(huì)組織工作的吳女士告訴華商報(bào)，他們企業(yè)就一直從職工工資中扣取工會(huì)會(huì)費(fèi)，而且他們企業(yè)通過(guò)職工工資總額上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能用于工會(huì)組織的一些活動(dòng)，不夠給員工發(fā)福利，因此企業(yè)往往通過(guò)行政撥款的方式充實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，盡管企業(yè)效益不好，但工會(huì)逢年過(guò)節(jié)一直會(huì)給職工發(fā)放米面油等福利，職工對(duì)企業(yè)的感情也比較深。

　　不過(guò)，我省也有部分企業(yè)并沒(méi)有足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有的企業(yè)并沒(méi)有按月工資總額2%的比例足額繳納。另外，由于目前我省地稅只代收基層工會(huì)（不包括財(cái)政預(yù)算全額撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）交給上級(jí)工會(huì)的那部分比例的經(jīng)費(fèi)，因此很多企業(yè)交了給上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)后，自己就不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，無(wú)疑就影響到工會(huì)對(duì)職工集體福利的發(fā)放。( 陳琳)

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。