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　　據(jù)了解，昆明市住房保障部門從11月起將啟動新一輪的城鎮(zhèn)保障性住房分配工作。現(xiàn)已分配3936套，年內還計劃分配10000套左右。其中，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、度假區(qū)計劃分配9000套左右，預計將解決近4萬人的住房困難問題。

　　住有所居，關乎廣大市民群眾的民生幸福。截止10月底，2014年全市城鎮(zhèn)保障性住房建設目標任務已超額完成。項目啟動率達100%，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房33000套，占年度任務的110%；計劃投資45億元，目前已完成53.4億元，占年度任務的118.67%。

　　構建完善住房保障和供應體系

　　家住澤惠園公租房小區(qū)的唐映蓮今年已經62歲了，是去年首批入住的承租戶。20年前，為了支持兒子創(chuàng)業(yè)，她賣掉了單位分的福利房，和當時60多歲父母及丈夫一起借親戚的房子居住。長期的在外漂泊，讓她對自己幸福的家充滿憧憬。

　　當?shù)弥ッ魇袉庸夥糠峙鋾r，她首批就報了名。當搬入新居后，她和已經80多歲的父母對這里的環(huán)境及生活非常滿意。小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全、出行方便，老人在這里安享晚年。

　　當?shù)弥ッ骷磳有乱惠喌谋Ｕ戏糠峙鋾r，又有新一批居民告別陋室，住上環(huán)境優(yōu)美的新居，唐映蓮高興地說，“這里不僅房子好，小區(qū)物業(yè)服務也好，熱烈歡迎大家的到來”。

　　受益于昆明市積極推進保障性住房建設，像唐映蓮一樣，截至目前“十二五”期間我市城鎮(zhèn)保障性住房分配入住33000余戶，已解決了近10萬人的住房困難問題。

　　近年來，昆明市圍繞“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的分類住房供應體系要求，在做好商品房市場供應的同時，始終堅持穩(wěn)增長、惠民生的原則，大力開展城鎮(zhèn)保障性住房建設分配管理工作，以保障城市中低收入家庭基本居住需求為重點，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作措施，努力構建完善住房保障和供應體系。

　　通過不斷創(chuàng)新完善，已逐步建立起以廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造、限價商品住房和完全市場化的商品住房為完整鏈條的住房供應體系，健全和完善以分層次、廣覆蓋、多方式為特點的住房保障政策制度。

　　保障房推行綠色建筑標準

　　保障性住房是市委市政府解決百姓住房難的重大舉措，投資大、規(guī)模大、工期緊、任務重。昆明市住建部門在每年年初就提前開始謀劃年度保障性住房建設思路，制定合理的建設方案，及時下達計劃任務，對各縣（市）區(qū)及相關責任單位的建設任務進行了明確。建設任務正式下達各縣（市）區(qū)后，按照一對一聯(lián)系制度，加大工作督促力度，及時對所有項目進展情況進行了實地查看，通過認真研究分析，對進展緩慢的縣區(qū)下發(fā)通知書，督促加快項目推進，確保目標任務按時完成。

　　此外，結合推進棚戶區(qū)改造工作的實際，昆明市開拓思路，把城中村改造中的回遷房建設列入城市棚戶區(qū)改造計劃項目，此項工作得到了國家住建部的認可。通過采取建立城市棚戶區(qū)改造儲備庫模式，把符合城市棚戶區(qū)改造的項目先行列入昆明市城市棚戶區(qū)改造計劃，項目達到土地交易完成，并啟動建設后，再列入國家棚戶區(qū)改造計劃，即積極推進了我市的棚戶區(qū)改造工作，又最大限度的保證了我市棚戶區(qū)改造做到100%開工，按時完成下達的目標任務。

　　為將保障性住房建成讓群眾滿意的“放心房”、“安心房”，在加強對質量和安全管理工作的同時，昆明市在保障房建設中積極推行綠色建筑標準，要求全市保障性安居工程建設項目全部按照綠色建筑標準進行設計、施工和驗收，從而推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，讓居住者感到標準適度、功能齊全、經濟適用。

　　目前，大漾田吉惠園項目順利通過住房和城鄉(xiāng)建設部評審，獲得了西南地區(qū)首個保障性安居工程綠色三星稱號。昆明市綠色建筑的建設成果，還得到了住建部的充分肯定。在住建部推行的保障性住房實施綠色建筑行動方案中，由昆明市牽頭研究西部溫和地區(qū)綠建標準，研究成果得到了編委會的認可，在住建部下發(fā)的《綠色保障性住房技術導則》（試行）正式文本中充分采納了昆明市提出的意見建議。

　　建立動態(tài)監(jiān)控模式

　　為保證保障房這項“民生工程”落到實處，分配公平公正公開，昆明市今年還對原有分配流程進行了調整，在主城八區(qū)建立了公共租賃住房“一審三公示”制度，即通過街道辦事處、區(qū)住建（保障）部門便民服務點受理，市住建（保障）部門聯(lián)合市級相關部門審核，街道辦事處、區(qū)住建（保障）部門、市住建（保障）部門同步進行公示，申請、審核周期由原來的2、3個月縮短為22個工作日，減少審核過程占用的時間，大幅提高了工作效率，也最大限度的實現(xiàn)了便民利民。

　　此外，在分配過程中，大力推行信息化系統(tǒng)建設，目前已基本建成價格信息、收入信息、住房信息、個人信息、信用信息為中心的“五位一體”的保障性住房信息管理平臺，基本實現(xiàn)了與公安、民政、社保、公積金等部門的數(shù)據(jù)共享，同時積極推廣住房保障卡模式，形成了保障性住房規(guī)劃、建設、申請、分配、管理全生命周期的智能化綜合性住房服務與管理信息化平臺。

　　通過建立動態(tài)監(jiān)控模式，對申請保障家庭進行多部門數(shù)據(jù)比對，對已保障家庭進行年度復審，實現(xiàn)對保障對象的動態(tài)化管理。自2011年以來，對年審后不符合條件的324戶家庭下達了《昆明市城鎮(zhèn)保障性住房取消住房保障資格通知書》；對審計查出違規(guī)享受住房保障的138戶家庭和3個企業(yè)違規(guī)使用的21套保障性住房情況核實后進行了清退。

　　提供居民入住后的“開門七件事”服務

　　隨著大量保障房的陸續(xù)建成入住，如何管理好這些保障房，讓保障房住得放心、舒心，除了加快建設，居民入住后的“開門七件事”也必不可少，昆明市在這方面作了積極有益的探索。

　　大規(guī)模建設的保障房小區(qū)，由于前期居民未普遍入住，人氣不夠旺盛，商家不愿入駐，同步交付的商業(yè)配套會存在設施閑置問題。昆明市公租房公司充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過積極探索政府監(jiān)管、市場運作、高效持續(xù)的管理體制，創(chuàng)新運行模式、提高服務效能，以保障房小區(qū)規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)勢，結成戰(zhàn)略合作，吸引商家入駐。并且要求每個承租商家對小區(qū)承租戶提供的商品或服務給予優(yōu)惠，極大地降低了困難群眾的生活成本。

　　今年9月1日開學的澤惠園幼兒園，是通過昆明泛亞產權交易中心公開競租，成功引入的云南省一級幼兒園昆明市西山區(qū)愛琪幼兒園開設的，不僅向承租戶家庭子女提供優(yōu)良的幼兒教育資源，而且對承租戶家庭子女教學總費用優(yōu)惠不低于40%。

　　即將于11月下旬開業(yè)的生鮮超市，所有食品也將實現(xiàn)對公租房承租戶給予1—10%的優(yōu)惠。此外，生鮮超市還結合小區(qū)單身人群及老年人多的情況，將開設“愛心食堂”，方便承租戶的日常生活。

　　而由公租房公司去年以微利模式投資開業(yè)的“惠銘便利店”，也實現(xiàn)了平穩(wěn)運營。所售商品豐富且質量保證，已與70多家品牌供應商建立合作關系，一些商品價格甚至低于大超市，給小區(qū)住戶帶來了切實的便利及實惠。

　　據(jù)了解，市公租房正積極與相關部門協(xié)調，確定項目配建的18班小學的辦學模式，以盡快解決承租戶家庭適齡兒童的小學教育問題，給承租戶提供優(yōu)質的教育資源。

　　云南網 趙崗

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。