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杭州10月7日消息 今年三季度杭州市企業(yè)家信心指數(shù)只有104,比去年同期回落了40.5點(diǎn)。在市委書記王國平的印象中,這是10年來所不曾有過的?!艾F(xiàn)在處于微景區(qū)間,到100以下就屬于不景氣區(qū)間了。”為了提升企業(yè)家的信心,杭州將出臺(tái)21條扶持政策,在昨天的專題會(huì)議上,王書記說,“溫家寶總理曾說,在經(jīng)濟(jì)困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。我們一定要把企業(yè)家的信心提升起來,非常之時(shí),要出非常之策,才能立非常之功?!?/P>
“全市各級(jí)黨委、政府要把幫助企業(yè)渡過難關(guān),作為事關(guān)全局的第一位工作來抓;作為事關(guān)杭州興衰成敗的第一位工作來抓。要讓企業(yè)家感到,他們不是在孤軍奮戰(zhàn),各級(jí)黨委、政府是和他們?cè)谕粦?zhàn)壕里與困難作戰(zhàn)。
“大家是利益共同體、也是命運(yùn)共同體。我們是納稅人、企業(yè)養(yǎng)活的,要和他們有福同享、有難同當(dāng)。”
21條扶持政策的全稱為《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》,主要包括五大方面的內(nèi)容:激活存量資產(chǎn),拓展企業(yè)融資渠道;擴(kuò)展出資方式,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組;支持電子商務(wù),促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新;鼓勵(lì)自創(chuàng)品牌,提升企業(yè)市場競爭能力;創(chuàng)新工作方式,為企業(yè)提供更好服務(wù)。
股權(quán)有望變成現(xiàn)金
《意見》提出,開展股權(quán)出質(zhì)登記。
“企業(yè)以其持有的在杭州注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán),向銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他合法融資渠道融資的,可憑相應(yīng)證明提出股權(quán)出質(zhì)登記申請(qǐng),工商部門受理后予以辦理?!?/P>
據(jù)悉,今年6月前,股權(quán)的出質(zhì)登記因?yàn)闆]有明確的操作依據(jù)而不被允許。6月份杭州市已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作,目前辦理完成的有7家公司。通過這一意見,這項(xiàng)舉措將全面落實(shí),成為股權(quán)物權(quán)化的突破。
有關(guān)人士解釋說,通過股權(quán)質(zhì)押貸款,“沉睡”的股權(quán)也可以充分流動(dòng),成為企業(yè)的一筆活資金,這對(duì)于當(dāng)前面臨困境的企業(yè)來說無疑是實(shí)現(xiàn)融資的一種有效手段。而且,股權(quán)出質(zhì)經(jīng)過工商部門登記后具有了更高的公示效力,降低了貸款風(fēng)險(xiǎn),使銀行在放貸時(shí)更有把握,能有力改善企業(yè)尤其是中小企業(yè)的投融資條件。
即將擁有的動(dòng)產(chǎn)也可以抵押
《意見》擴(kuò)大了企業(yè)融資動(dòng)產(chǎn)抵押的范圍,既可以生產(chǎn)設(shè)備設(shè)抵,也可以產(chǎn)品、半成品、原材料等設(shè)抵;既可以現(xiàn)有的動(dòng)產(chǎn)設(shè)抵,也可以即將擁有的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)抵。這些動(dòng)產(chǎn)抵押,可憑相應(yīng)證明提出抵押登記申請(qǐng),工商部門受理后予以辦理。
準(zhǔn)許暫閑資本向外拆借
“新設(shè)立企業(yè)因正當(dāng)理由未開業(yè)經(jīng)營逾半年的,允許其保留執(zhí)照和經(jīng)營資格,允許其暫時(shí)閑置資本拆借給母企業(yè)以及其他企業(yè)(但不得以拆借為名抽逃出資)。未開業(yè)理由說明函、資金短期拆借合同,在企業(yè)年檢時(shí)應(yīng)報(bào)備工商部門。”
工商部門指出,原先企業(yè)設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)需開業(yè),資本金不能拆借。新出臺(tái)的規(guī)定突破了期限和向外拆借資本的限制,準(zhǔn)許其保留執(zhí)照和經(jīng)營資格,并準(zhǔn)許暫閑資本向外拆借。但需向工商部門出示沒有開業(yè)的理由和短期內(nèi)向外拆借資金的原因。
王書記也對(duì)這一措施表示贊同,但“應(yīng)該從試點(diǎn)開始,逐步推開”。
政府部門向銀行提供企業(yè)信用資料
“工商部門定期向金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司,發(fā)布經(jīng)培育認(rèn)定的信用優(yōu)良企業(yè)名單,并協(xié)同有關(guān)部門開展銀、企對(duì)接活動(dòng),為企業(yè)信譽(yù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件?!?/P>
原先企業(yè)信用資料屬于工商部門內(nèi)部掌握,現(xiàn)在把這些資料提供給銀行,可以為銀行是否給企業(yè)貸款提供參考。
另外,為了利于小額貸款公司、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作。工商部門將設(shè)置專門服務(wù)窗口,面向金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、擔(dān)保公司,提供其擬放貸企業(yè)、被擔(dān)保公司的工商登記管理信息和有無出質(zhì)、抵押登記信息的查詢。
許可股權(quán)作價(jià)出資
《意見》許可了股權(quán)作價(jià)出資的行為。
股權(quán)出資就是指投資人以其合法持有的公司股權(quán)作為出資,發(fā)起設(shè)立新公司或者向被投資公司增加注冊(cè)資本的行為。原先法規(guī)并沒有明確股權(quán)作價(jià)出資所以而沒有允許這種行為。
此次《意見》規(guī)定:“境內(nèi)自然人、企業(yè)以其在本省注冊(cè)的有限責(zé)任公司股權(quán),作價(jià)出資投入本市注冊(cè)的內(nèi)資公司制企業(yè),并允許股權(quán)及其他非貨幣資產(chǎn)出資可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。對(duì)專司股權(quán)投資管理的企業(yè),允許其名稱中的行業(yè)直接表述為‘股權(quán)投資管理’?!?/P>
允許評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金
“允許評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金”,原先一般局限于國有、集體企業(yè)改制,《意見》突破了所有制限制,擴(kuò)大到所有產(chǎn)權(quán)重組。
“內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊(cè)資本額的,其資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的凈值,留出相當(dāng)于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊(cè)資本的25%部分(列為留存公積金)外,均可直接出資,工商部門憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的出資證明予以辦理相關(guān)變更登記?!?/P>
企業(yè)在外地注冊(cè)的信息在杭州也能得到認(rèn)可
審批手續(xù)也有了突破,《意見》提出“實(shí)行市場主體注冊(cè)文件互認(rèn)”。外地大企業(yè)遷至杭州設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購營銷中心的,外地各類企業(yè)遷至杭州市的,對(duì)其提供的原登記地有效注冊(cè)文件和相關(guān)材料,杭州市工商部門均予以認(rèn)可并按變更登記辦理注冊(cè)。
要在網(wǎng)上開市場可到工商局登記
原來企業(yè)想要辦理網(wǎng)上商品交易市場是沒有明確的操作程序的。此次《意見》提出,工商部門將支持、鼓勵(lì)企業(yè)尤其是現(xiàn)有商品交易市場主辦方開辦網(wǎng)上商品交易市場。網(wǎng)上商品交易市場的設(shè)立登記,憑法人營業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)報(bào)告及網(wǎng)上交易管理制度文本,提交市工商局后即可辦理。
據(jù)悉,工商部門日前已經(jīng)開展受理,浙江鋼鐵現(xiàn)貨電子交易市場已經(jīng)登記,中化網(wǎng)也正在辦理之中。
憑營業(yè)執(zhí)照就可向市工商局辦取網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)
企業(yè)開設(shè)經(jīng)營性網(wǎng)站的,可憑電子證書在浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)下載工商部門出具的網(wǎng)上標(biāo)識(shí),獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認(rèn),以利于提升網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的信用度。
辦電子證書需要500元,如果企業(yè)不想辦電子證書,也可憑營業(yè)執(zhí)照直接向市工商局辦取網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)。
另外,工商部門還與在淘寶網(wǎng)的管理方進(jìn)行了磋商,就正在實(shí)施的食品準(zhǔn)入、消費(fèi)糾紛處理、網(wǎng)店信用評(píng)價(jià)等做法,加快探索的進(jìn)程,待形成較完善模式后向其他電子商務(wù)網(wǎng)逐步推廣。
對(duì)新認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)予以5萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)
擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施面,對(duì)新認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo),予以5萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)申辦的國際注冊(cè)商標(biāo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),予以注冊(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)助。
可在網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照
今后,企業(yè)可以網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照。
“依托杭州市工商局紅盾網(wǎng)先行擴(kuò)大企業(yè)開業(yè)登記的網(wǎng)上辦照。申辦企業(yè)憑名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,直接上網(wǎng)登錄,按‘外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照’方式辦理。同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)變更登記網(wǎng)上辦照的試運(yùn)行,完善定型后在全市推行?!?/P>
注冊(cè)資本500萬元的內(nèi)資企業(yè)可去工商分局注冊(cè)
工商部門還將下放內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限。具體為:注冊(cè)資本500萬元(含本數(shù))以下的新辦、變更內(nèi)資企業(yè),注冊(cè)資本500萬以上但屬招商引資引進(jìn)的內(nèi)資企業(yè),以及新辦、變更登記的內(nèi)資分公司,可由企業(yè)所在地工商分局登記注冊(cè)。當(dāng)然,如果企業(yè)離市局近,也可以到市局去辦理。
另外,凡列為樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房產(chǎn),工商部門對(duì)其合法權(quán)屬和房屋總面積作一次性確認(rèn)后,其入駐企業(yè)可免于提交房屋權(quán)屬證明,憑租房協(xié)議辦理工商注冊(cè)登記。
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