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　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，為扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強有力保證。

　　(二)工作原則

　　——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設(shè)工作，做到既發(fā)揮服務(wù)和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。

　　——堅持懲防并舉、注重預(yù)防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)。正確把握治標與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗。

　　——堅持深化改革、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，不斷深化體制機制制度改革，使預(yù)防腐敗與各項改革思路相合、措施相配，同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，深化改革，嚴厲懲處，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　——堅持立足實際、注重實效。緊密結(jié)合實際，全面完善整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建的懲防體系“4+1”構(gòu)建方式。進一步完善黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和農(nóng)村基層“三位一體”的布局，不斷取得懲防體系建設(shè)的新成效。

　　(三)工作目標

　　在目前初步建立懲防體系基本框架的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五年的努力，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，消極腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度不斷提高，具有浙江特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本建立。

　　二、加強宣傳教育，形成拒腐防變教育長效機制

　　(一)認真開展黨風黨紀教育活動

　　把反腐倡廉教育納入全省宣傳教育總體部署，融入全省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，納入社會主義核心價值體系建設(shè)范疇。根據(jù)黨中央和中央紀委的部署，在全省黨員中開展黨風黨紀專題教育，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結(jié)合起來，教育廣大黨員堅持黨性原則，模范遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會主義榮辱觀，增強宗旨意識、憂患意識和反腐倡廉意識。

　　(二)深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育

　　強化理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。制定《加強對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本要求，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，開展理想信念和從政道德教育。創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，建設(shè)和完善一批法紀教育基地，增強教育的針對性和實效性。

　　完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。把《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等教材納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。加強領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的崗位培訓(xùn)，開設(shè)廉政教育課程。完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政教育培訓(xùn)制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨政主要負責人每年要講一次廉政黨課。

　　(三)完善反腐倡廉宣傳教育工作機制

　　紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、新聞出版、廣播電視等機關(guān)和部門要把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃，作出部署，充分發(fā)揮各類宣傳教育機構(gòu)的作用，形成宣傳合力。健全聯(lián)席會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

　　加大反腐倡廉宣傳教育力度，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、成果經(jīng)驗，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型。黨報黨刊、電臺電視臺和重點新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站要通過設(shè)立專欄或?qū)ｎ}等形式，積極開展反腐倡廉形勢宣傳，營造良好的輿論氛圍。健全新聞發(fā)布會制度，適時通報反腐倡廉工作情況，加強對熱點問題的引導(dǎo)。探索建立反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)評估機制，提高網(wǎng)上輿論應(yīng)對能力。

　　(四)深入推進廉政文化建設(shè)

　　進一步落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，把廉政文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)一批省級廉政文化教育基地，落實和推進“廉政文化建設(shè)精品工程”。

　　廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，深入推進廉政文化進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、社區(qū)和農(nóng)村，積極開展“六進”活動示范點創(chuàng)建工作。以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，扎實開展廉政文化進機關(guān)活動。落實《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，把廉潔教育納入省通用地方課程《人、自然、社會》，深化青少年廉潔教育工作，豐富青少年思想道德實踐活動。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育。圍繞創(chuàng)建“廉潔家庭”，倡導(dǎo)文明風尚和清廉家風。結(jié)合建設(shè)“和諧社區(qū)”，開展社區(qū)廉潔文化創(chuàng)建活動。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動，加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

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