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“隨著全省義務(wù)教育階段教師實行績效工資,公辦學(xué)校、民辦學(xué)校教師收入差距拉大,已經(jīng)嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校教師的穩(wěn)定,進而影響到民辦教育的教育質(zhì)量和良性發(fā)展?!闭谡匍_的政協(xié)云南省第十屆委員會第四次會議上,民進云南省委提交的一份建議中,一組數(shù)據(jù)令人揪心:在接受調(diào)查的540名教師中,31.9%的民辦學(xué)校教師完全沒有寒暑假工資,62%的教師雖然有寒暑假工資,但是很低。
2010年9月中旬以來,民進云南省委先后對昆明、玉溪、大理、紅河、文山、昭通的民辦中小學(xué)和幼兒園進行了調(diào)查。調(diào)查顯示,云南民辦學(xué)校教師每月的平均總收入為1219元,明顯低于公辦教師——調(diào)查組對公辦教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn),工資最低的是昆明市盤龍區(qū)幼兒園的教師,他們的工資為1884元。
在接受調(diào)查的教師中,只有7.4%的教師進修或參加培訓(xùn)的費用是由所在學(xué)校全部報銷,18.1%的教師是部分報銷,而高達67.2%的教師必須自己負(fù)擔(dān)進修和培訓(xùn)費用。同時,高達48.3%的學(xué)?;净蚋静粸榻處煹慕逃蒲刑峁┙?jīng)費支持。
更令人擔(dān)憂的是,只有12.4%的教師所在學(xué)校為他們購買了“五險”,16.3%的學(xué)校對教師進行區(qū)別對待,65.5%的學(xué)校沒有給教師購買“五險”。
由于養(yǎng)老保險方面強烈的“后顧之憂”,不少民辦學(xué)校的教師職業(yè)穩(wěn)定性差,流動頻繁,對教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保障和提高十分不利;許多民辦教師對所在學(xué)校缺乏信心,職業(yè)倦怠情緒增加,工作積極性不高。由于收入較低,使得民辦學(xué)校教師的職業(yè)評價下降,削弱了民辦學(xué)校的競爭力。同時由于教師不穩(wěn)定,學(xué)校管理難,教學(xué)質(zhì)量難以保證,打擊了民間資本投入教育的積極性。
民進云南省委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),云南大多數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)存在諸多困難。由于辦學(xué)者認(rèn)為“辦學(xué)前景不明”而不愿意在辦學(xué)條件上投入資金;有些民辦學(xué)校由于收費低、開銷大,沒有充足的資金,只能低成本辦學(xué),僅能維持教育教學(xué)的低水平運作。因此,大部分學(xué)校校舍簡陋、教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足甚至缺失、安全不達標(biāo)。
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