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　?。ㄉ钊腴_展反腐倡廉）懲治和預(yù)防腐敗體系

　　2010年懲防體系建設(shè)工作情況綜述：建設(shè)在改革創(chuàng)新中深入發(fā)展

　　各省區(qū)市黨委書記09年對(duì)反腐問題批示平均28.9件

　　2010年以來，各級(jí)黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展大局，謀劃和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善體制機(jī)制制度，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，不斷鞏固和發(fā)展全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好局面，懲防體系建設(shè)工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全黨抓反腐倡廉建設(shè)的局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展

　　各級(jí)黨委、政府自覺把懲防體系建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同部署、同落實(shí)、同檢查。黨委（黨組）書記認(rèn)真履行反腐倡廉第一責(zé)任人的政治責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年,各?。▍^(qū)、市）黨委常委會(huì)研究反腐倡廉工作平均15.9項(xiàng)，政府常務(wù)會(huì)議研究反腐倡廉工作平均12.9項(xiàng)；各?。▍^(qū)、市）黨委書記對(duì)反腐倡廉重大問題批示平均28.9件，黨委抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任得到較好落實(shí)。

　　各級(jí)黨委、政府懲防體系建設(shè)牽頭單位與協(xié)辦單位按照中央的要求和中央紀(jì)委的部署，積極建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，定期研究解決重大問題，自覺落實(shí)承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。其中，中央和國家機(jī)關(guān)17個(gè)懲防體系建設(shè)牽頭單位與協(xié)辦單位建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，占牽頭單位總數(shù)的43.5%，研究工作231次，涉及具體事宜267項(xiàng)。各?。▍^(qū)、市）1257個(gè)直屬機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究工作3692次，涉及具體事宜6646項(xiàng)。各部門抓懲防體系建設(shè)的工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地完成了牽頭工作任務(wù)。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)將2010年紀(jì)委全會(huì)部署的工作任務(wù)分解到懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位，并檢查督促任務(wù)落實(shí)。2009年底至2010年初，按照中央紀(jì)委的部署，31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)39個(gè)牽頭單位、132家中央國有重要骨干企業(yè)、12家中央金融企業(yè)，普遍由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，開展了懲防體系建設(shè)自查工作。2010年3月，中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)牽頭單位，組織開展了2009年度懲防體系建設(shè)重點(diǎn)抽查工作，并以書面形式逐一向被重點(diǎn)抽查的21個(gè)地區(qū)部門和單位黨委（黨組）進(jìn)行反饋，提出了改進(jìn)工作的意見。通過檢查，總結(jié)了一批經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了改進(jìn)措施，有力地推動(dòng)了懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

　　堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展大局，謀劃和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

　　注重監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央重大決策部署的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及汶川、玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用等政策措施落實(shí)情況，及時(shí)跟進(jìn)，全程監(jiān)督，推動(dòng)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)；緊緊圍繞廉潔辦奧運(yùn)、廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)，加強(qiáng)場館建設(shè)和物資采購情況等跟蹤檢查，保證各項(xiàng)重大活動(dòng)廉潔運(yùn)行；緊緊圍繞黨的政治紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通。

　　注重融入業(yè)務(wù)工作，形成良性互動(dòng)的格局。各地區(qū)各部門懲防體系建設(shè)牽頭單位、協(xié)辦單位主動(dòng)將反腐倡廉建設(shè)與本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，促進(jìn)改革深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，中央組織部制定了地方和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法等，中央政法委深化司法體制及工作機(jī)制改革，財(cái)政部推進(jìn)中央和地方32萬個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付改革，中國工商銀行等金融單位在流程改造、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展中貫穿反腐倡廉的要求，中國石油、中國航天科工集團(tuán)等企業(yè)把懲防體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，在企業(yè)發(fā)展中不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

　　注重維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金問題。深入治理教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷等方面的突出問題，取得了群眾認(rèn)可的新成效。

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