無(wú)憂(yōu)保住房公積金早報(bào)：無(wú)憂(yōu)保隸屬杭州今元嘉和人力資源有限公司，是業(yè)界權(quán)威的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，為個(gè)體用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的社保和公積金在線(xiàn)繳納服務(wù)，全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代。

　　蘭州1月6日消息 “基層、一線(xiàn)、非公企業(yè)職工收入偏低，企業(yè)職工與經(jīng)營(yíng)者收入差距過(guò)大，現(xiàn)存的這些收入分配不均問(wèn)題已成為目前困擾蘭州市職工的最主要因素?！碧m州市總工會(huì)向政協(xié)蘭州市十二屆五次會(huì)議提交建議，剖析了收入分配不公和企業(yè)一線(xiàn)職工工資偏低的深層次根源。政府采取多種措施促進(jìn)職工增收，工資集體協(xié)商制度、企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等制度的建立成為建議的主旨。

　　蘭州市總工會(huì)對(duì)職工收入狀況分析顯示，收入分配不均成職工最大困擾

　　問(wèn)題一：

　　低收入職工比例較大

　　2010年7月~8月，蘭州市總工會(huì)對(duì)蘭州市企業(yè)職工收入分配情況做了調(diào)查，調(diào)查涉及141家企業(yè)，同時(shí)對(duì)1652名職工做了問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，蘭州市企業(yè)職工收入分配存在收入偏低等問(wèn)題。在調(diào)查中，低收入職工比例較大，收入偏低，群體數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)是目前職工收入面臨的主要問(wèn)題之一。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，被調(diào)查職工月平均工資收入1200元的1012人，占被調(diào)查職工總數(shù)的61.3%，低收入職工群體數(shù)量所占比重呈現(xiàn)較大比例的增幅。

　　低收入職工群體相對(duì)集中也是目前存在的問(wèn)題之一，主要集中在一線(xiàn)職工和困難企業(yè)職工中。在企業(yè)中，一線(xiàn)職工工資收入明顯偏低，占低收入職工群體的比例較大。調(diào)查結(jié)果還顯示，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與集體企業(yè)及其他所有制企業(yè)相比，集體企業(yè)職工工資水平最低。

　　問(wèn)題二：

　　高管工資與職工工資差距大

　　職工收入分配差距較大，并呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。根據(jù)2009年5月開(kāi)展的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，金融業(yè)職工平均工資最高，為2249元，商業(yè)服務(wù)業(yè)最低，為870元，兩者差距為1379元。2010年蘭州市職工收入狀況調(diào)查企業(yè)問(wèn)卷顯示，大部分企業(yè)高級(jí)管理人員工資遠(yuǎn)高于一線(xiàn)職工工資，差距最大的達(dá)到92倍之多。

　　問(wèn)題三：

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高，部分政策有失公平。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查企業(yè)為1225名職工購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占被調(diào)查職工總數(shù)的74.15%。受多方面因素影響，部分困難企業(yè)存在欠保、斷保現(xiàn)象，職工到退休年齡難以退休的問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。工資實(shí)行“企業(yè)自主分配”制度在集體或私營(yíng)企業(yè)中的慣用制度，但很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者片面理解，將“企業(yè)自主分配”理解為“廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理單方面決定工資”，忽視了職工在企業(yè)收入分配中的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)重背離了收入分配改革的初衷。

　　克扣、拖欠工資要嚴(yán)厲處罰

　　企業(yè)職工收入分配涉及每一個(gè)從業(yè)群眾的最根本利益，嚴(yán)重的收入分配不公平只能激化社會(huì)矛盾。為了深化企業(yè)收入分配制度改革，蘭州市總工會(huì)提出建議，各級(jí)政府把提高普通職工工資收入納入“十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”之中，將“職工工資正常增長(zhǎng)”列入經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核體系，制定以提高低收入職工工資水平為目標(biāo)的工資增長(zhǎng)激化，確保廣大職工特別是普通職工能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　在我國(guó)《工資條例》出臺(tái)以前，蘭州市應(yīng)該探索出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)當(dāng)?shù)毓べY支付的程序、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，特別是對(duì)違反最低工資規(guī)定，克扣、拖欠工資等行為要有嚴(yán)厲的處罰規(guī)定;同時(shí)政府部門(mén)在企業(yè)工資分配方面要有一定的指導(dǎo)和裁決權(quán)。

　　建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

　　當(dāng)然，規(guī)范企業(yè)分配秩序也是體現(xiàn)公平分配的有效方法之一。蘭州市總工會(huì)建議，蘭州市應(yīng)以全面建立工資集體協(xié)商制度為重點(diǎn)，推動(dòng)建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。另外，切實(shí)推動(dòng)建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制，努力建立預(yù)防和解決工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，普遍建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，將易發(fā)生工資拖欠的行業(yè)、企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

　　加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)收入分配監(jiān)管

　　“企業(yè)老總年薪百萬(wàn)，一線(xiàn)職工工資拖欠?！边@種收入不公的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。為此實(shí)現(xiàn)公平合理收入分配是創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的法寶。建議蘭州市加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)職工收入分配監(jiān)管，包括對(duì)高管薪酬的監(jiān)管、以及對(duì)壟斷行業(yè)職工住房公積金、企業(yè)年金、福利待遇等延期收入的監(jiān)管，著力解決壟斷帶來(lái)的超高收入及超大分配差距。另外，應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，采取有效措施，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，確保所有企業(yè)按時(shí)為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。

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