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取消收費(fèi)后,檔案管理費(fèi)用將由國家財政統(tǒng)一撥款,具體的撥款方案仍在探討中。目前,國家人社部正在進(jìn)行調(diào)研,測量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出,各地就會根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財政撥款。
11日,新華社《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個人信息安個“家”,為何每年收取數(shù)十億元?———追問檔案保管費(fèi)》,指出專家估算全國每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi),收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。13日,國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向回應(yīng)表示,檔案費(fèi)將取消。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),根據(jù)通知要求,人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動取消。這就意味著,在全國范圍內(nèi),最遲到2016年,各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。
專家指出,類似檔案保管費(fèi)這樣針對基本公共服務(wù)的“高收費(fèi)”“亂收費(fèi)”各地還存在不少,其背后有政策制定時財政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時代性,也有當(dāng)前環(huán)境下衍生出的收費(fèi)利益鏈、“小金庫”“自留地”等問題。相關(guān)政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣公布真相,推動改革。
檔案費(fèi)取消了,但檔案費(fèi)的秘密不應(yīng)永遠(yuǎn)藏在檔案里。
一問
給幾張紙“安家”
為何年收數(shù)十億?
又到畢業(yè)季。對高校畢業(yè)生來說,如果不是到機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員或者在國企就職,找到工作后還需要操心一件事———給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。
2002年到北京打拼的“北漂”李健,其所在的民營公司不管檔案,需要他自己拿到人才市場掛靠。于是,從2002年開始,李健每年都要繳納檔案保管費(fèi)。
2013年前,檔案每年收費(fèi)240元。11年間,李健共花了2640元。2013年1月,這筆收費(fèi)降至一年120元。幾年加起來,李健在檔案保管上一共花了近3000元。
“來北京10多年了,我自己還沒買房,可是,給幾張檔案找個落腳的地方,卻已經(jīng)花了幾千元。”李健苦笑。
“檔案也得‘租房子’,占地比群租房小多了,收費(fèi)卻跟‘豪宅’接軌,算給自己的檔案買了個豪華臥室?!崩罱〔唤猓阂环荼”〉娜耸聶n案,為什么一年要收一兩百元的保管費(fèi)?
安“家”需要花錢,很多人可能不知道,面向龐大群體收取的這筆檔案費(fèi),著實是個“天文”數(shù)字:北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元,廣州華南人才市場每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。
二問
這筆費(fèi)用流向哪
為何全國都不公開?
保管檔案,本應(yīng)作為公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),為何還要收取費(fèi)用?收取的大量費(fèi)用都花在何處?
近年來,全國每年高校畢業(yè)生超過700萬人,除了國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、部分殘疾人、失業(yè)者,按規(guī)定,其余所有人都需要繳納檔案保管費(fèi),每人每年需繳費(fèi)上百元。專家估算,全國200多個地級市,每個市每年收費(fèi)少則數(shù)百上千萬元,大城市動輒上億元,全國每年收取的檔案保管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。
這筆錢到底去了哪兒?北京市人社局表示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是北京市發(fā)改委下發(fā),采取收支兩條線管理,收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財政,人社局沒有截留,所需檔案管理的經(jīng)費(fèi)由財政局每年下?lián)堋?
查詢發(fā)現(xiàn),全國尚無哪個省市公開過檔案保管費(fèi)的具體使用、支出細(xì)目。
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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