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　　沉寂了數(shù)年之后，社會保障稅 作為官方首次正式提出的一個新稅種，再次引起了熱議。

　　4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅定不移深化財稅體制改革》，提出“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅（下稱‘社保 稅’）?！?這一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國財政學會2010年年會上再次提到社保稅開征，似乎印證著這個新稅種的開征已為時不遠。

　　隨后從相關(guān)部門處獲悉，目前從財政部、國家稅務(wù)總局到全國人大法工委等層面，還沒有開始探討社保稅開征問題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點關(guān)注目標的今天。

　　費改稅之爭

　　其實，社保稅費改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費改革期間，學界就已經(jīng)有呼吁將社保費改稅，但2006年出臺的《社?；?管理條例》對社保基金提出暫時不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會保險 ，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。

　　在《社?；鸸芾?/a>條例》出臺5年后，費改稅改革再次進入官方視野。在中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓 看來有點突然，“不知道為什么會發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時，沒有出現(xiàn)過這個稅種。”

　　隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開了激烈的爭論，爭論的焦點之一是社保稅該不該征，如果開征是否會增加民眾負擔。

　　對于該不該開征的疑問，全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍在博鰲亞洲論壇上指出，社會保障稅早晚要征收。

　　此觀點一出即遭耶魯大學金融學教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會”上明確指出：“征收社會保障稅沒有道理，相反應(yīng)減少稅負?！?/p>

　　社?；鹳M改稅是否會增加老百姓的負擔？劉桓解釋說，“社保稅只是將我國目前社?；鹩墒召M改成了收稅，對繳納人沒有影響，納稅人的負擔不會增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當大的差別。”

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