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圍繞中心　糾風(fēng)惠民——２００９年全國糾風(fēng)工作綜述

北京１月５日電（ 譚浩）２００９年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，糾風(fēng)工作緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)主題，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)糾風(fēng)工作取得新的階段性成果。各地區(qū)、各部門通過抓統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)糾風(fēng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展；抓監(jiān)督檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位；抓案件查處，堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題；抓調(diào)查研究，深化對(duì)糾風(fēng)工作深層問題的認(rèn)識(shí)；抓制度建設(shè)，逐步使糾風(fēng)工作走上有法可依的軌道，糾風(fēng)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。

——清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。共清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目７５５８８個(gè)，撤銷７３７２６個(gè)，撤銷率達(dá)到９７．５４％，其中市（地）級(jí)以下項(xiàng)目全部撤銷。通過大幅削減項(xiàng)目，減輕了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清理后每年可節(jié)約資金約２６．５億元。全國各地共糾正和查處各類違規(guī)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)問題２６４７件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理２６人。

——糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)工作持續(xù)推進(jìn)。中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)問題得到有效遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全國各地共清理涉農(nóng)收費(fèi)文件２９３３個(gè)、收費(fèi)項(xiàng)目５８６５個(gè)；糾正和查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金問題涉及金額８．８億元；糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題１３９０８個(gè)；糾正和查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為３４８７３個(gè)，涉及金額３．１億元。通過糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．７億元。

——食品藥品安全整治工作取得階段性成果。各地區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真吸取三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的教訓(xùn)，按照中央對(duì)國慶６０周年食品藥品安全的新要求，積極開展打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過郵遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)整治，地方政府和相關(guān)部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步得到落實(shí)，食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品藥品安全事件進(jìn)一步減少。全國各地共查處食品安全事件７１９２４件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理１５０５人；查處藥品安全事件８１９６５件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理２１５９人。

——糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作取得新突破。以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作全面推進(jìn)，藥品流通、銷售領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制。除西藏外，各?。▍^(qū)、市）都實(shí)施了以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。其中，已完成采購任務(wù)的１７個(gè)省（區(qū)、市）采購金額達(dá)１２９０億元，比上年降價(jià)１２９．８億元，降價(jià)幅度約２０．５％。同時(shí)，通過專項(xiàng)治理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)和收費(fèi)行為更加規(guī)范，亂收費(fèi)問題明顯減少，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

——治理教育亂收費(fèi)工作繼續(xù)深化。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革不斷推進(jìn)，保障水平進(jìn)一步提高，中央財(cái)政共下?lián)苻r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金２９１．２億元，各省配套２５２．７億元。全國清理規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)工作較好完成，取消教育收費(fèi)項(xiàng)目累計(jì)１０６項(xiàng)（次）。公辦普通高中招收擇校生“三限”政策得到嚴(yán)格執(zhí)行，擇校生人數(shù)比例基本控制在３０％以下。義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作基本完成，以改制為名的亂收費(fèi)行為得到了有效遏制。全國共查處教育亂收費(fèi)問題涉及金額４．１億元，已清退２．４５億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理３５３０人。

——從源頭上治理公路“三亂”工作力度加大。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作進(jìn)展順利，各地取消涉及交通和車輛行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目２１７項(xiàng)，涉及金額３９２．４９億元。各地取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)１４３０個(gè)，涉及公路里程７．７萬公里。加大對(duì)車輛超限超載執(zhí)法行為的督查力度，２００９年４月，國務(wù)院糾風(fēng)辦組織力量對(duì)海南、廣東、湖北、河南、江西、河北等６省公路“三亂”問題進(jìn)行暗訪檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題在中央電視臺(tái)公開曝光，５２名責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分或組織處理；１１月，國務(wù)院糾風(fēng)辦、交通運(yùn)輸部和公安部對(duì)江西等４省進(jìn)行回訪檢查。加強(qiáng)調(diào)研，積極推廣山西省“政府治超、依法治超、源頭治理、責(zé)任倒查”的經(jīng)驗(yàn)做法，探索從源頭上規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為的有效途徑。

——對(duì)社?；稹?a href="http://www.beihaihotel.net/gongjijin/">住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。各地加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金問題，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取資金等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了資金管理和運(yùn)行的規(guī)范。通過治理，全國各地共查處“四項(xiàng)資金”違規(guī)違紀(jì)問題４２４５個(gè)，涉及資金４４．５億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理１５７４人。

——對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管和治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益工作有序開展。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為工作穩(wěn)步推進(jìn)，全國共清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目２６５５個(gè)；行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門“脫鉤”工作取得新進(jìn)展，廣東、天津、河北、浙江、重慶、江西６個(gè)?。ㄊ校┮讶繉?shí)現(xiàn)政會(huì)分開，北京、遼寧、上海、福建、江蘇、湖北、湖南、海南、陜西、青海、西藏、廣西和貴州１３個(gè)?。▍^(qū)、市）部分實(shí)現(xiàn)政會(huì)分開，全國各地共清退分離在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職公務(wù)員９３２９人。治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益工作進(jìn)一步深化，重點(diǎn)糾正和解決了利用不平等條款強(qiáng)制服務(wù)、指定服務(wù)和亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題，取得較好成效。

——部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議及行風(fēng)熱線工作深入推進(jìn)。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)堅(jiān)持糾建結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)開展自查自糾，主動(dòng)整治群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷發(fā)展，目前，全國所有的?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）都已開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，被評(píng)議的單位涉及８０多個(gè)。民主評(píng)議工作不斷向基層延伸，全國參加評(píng)議的基層站所和醫(yī)院、學(xué)校達(dá)到３５萬多個(gè)。３１個(gè)?。▍^(qū)、市）、９４％的市（地）和一批有條件的縣（市）全部開通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。

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