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北京１月２３日專電（孫曉勝）北京市建設(shè)委員會２３日對外宣布，北京市再次推出解決好涉及民生的住房問題，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的一系列具體措施。

據(jù)介紹，北京市建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市地稅局等部門２２日聯(lián)合印發(fā)了《貫徹國辦發(fā)〔2008〕131號文件精神促進北京市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》。這是繼２００８年１１月２２日出臺《關(guān)于促進北京市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》后，北京市再次推出房產(chǎn)新政策。

北京市建委相關(guān)負責人表示，新出臺的《實施意見》要求，以著力調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)，建立低端有保障、中端有調(diào)控、高端有市場的供應(yīng)體系，妥善解決不同收入居民家庭的住房問題，保持房地產(chǎn)市場合理的投資規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展為目標，進一步加快普通商品住宅和保障性住房建設(shè)，加大金融信貸支持力度；進一步加大財稅、信貸政策支持力度，鼓勵和支持自住型和改善型住房消費，活躍市場交易，提振房地產(chǎn)市場信心，引導(dǎo)中端市場發(fā)展；進一步加大對房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

在加大政策性住房和普通商品住房建設(shè)力度方面，２００９年，北京市將新開工８５０萬平方米建設(shè)計劃，年底前實現(xiàn)竣工２００萬平方米，進一步解決中低收入家庭住房困難。今年北京市將啟動舊城區(qū)２萬戶危房保護修繕計劃，加快推進城鄉(xiāng)接合部開發(fā)建設(shè)和環(huán)境整治，全面啟動門頭溝、豐臺和通州三片棚戶區(qū)改造，切實解決群眾居住危險和住房困難。繼續(xù)發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房，解決居民自住、改善類住房需求。

北京市今年將積極落實住房公積金閑置資金補充用于政策性住房建設(shè)和收購的試點工作，積極推進經(jīng)濟適用房等保障性住房項目開發(fā)貸款試點，根據(jù)開發(fā)進度分階段發(fā)放貸款。以此來確保政策性住房和普通商品住房建設(shè)目標的實現(xiàn)。

在鼓勵自住型和改善型住房消費方面，北京市也推出了一系列新舉措。

首先，縮短個人住房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅時限。自２００９年１月１日至１２月３１日，個人轉(zhuǎn)讓購買超過２年（含２年）的住房，普通住房免征營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入與購買該住房價款的差額征收營業(yè)稅；個人轉(zhuǎn)讓購買不足２年的住房，普通住房按轉(zhuǎn)讓收入與購買該住房價款的差額征收營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

其次，鼓勵居民改善住房條件。對居民將經(jīng)濟適用住房以及危改回遷房、集資建房、安居房、康居房等按照經(jīng)濟適用住房相關(guān)規(guī)定管理的住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房；或者上述已購住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，參照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市已購公有住房上市出售實施辦法的通知》的規(guī)定按房屋價格差額繳納契稅。

同時，調(diào)整房屋租賃稅收管理方式，支持個人出租非住房，簡化境外個人在京購房手續(xù)。為支持居民改善居住條件，對因此購買二套房貸款的，比照執(zhí)行首套房貸的政策。

在優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，新的《實施意見》要求，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，以合理的價格促進商品住房銷售，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展形式多樣的購銷服務(wù)活動；對商品住房項目，根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則，統(tǒng)籌兼顧土地節(jié)約、集約利用和住房實際使用需求，在總量平衡前提下，根據(jù)市場需求確定套型面積和比例；改進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)征管理措施，減輕企業(yè)負擔，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，拓寬企業(yè)直接融資渠道；加大政府土地儲備和一級開發(fā)掌控力度，優(yōu)先保證民生保障類住宅用地供應(yīng)，允許滾動進行土地一級開發(fā)，分批次供地，適當延長以招拍掛方式出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地地價款的支付時限；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持。

根據(jù)新出臺的《實施意見》，政府部門將提高行政服務(wù)效率，加快推進在拆和遺留項目的拆遷工作，加大實物安置力度。加強對企業(yè)開發(fā)各環(huán)節(jié)所遇困難的幫助力度，加速審批手續(xù)，促進項目開工。同時，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，定期公布分區(qū)域商品住房和二手住房交易價格，穩(wěn)定市場預(yù)期，鼓勵住房消費。

據(jù)了解，從２００９年第一季度起，北京市統(tǒng)計局、市建委將按季度公布區(qū)域商品住房和二手住房交易價格。有關(guān)部門也將嚴肅查處散布虛假信息、擾亂市場秩序的行為。

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