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喜迎十七大——經(jīng)典中國·輝煌成就我國人民群眾住房條件不斷改善

北京１０月９日電（ 孫玉波）建設部提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，２００３－２００６年，全國城鎮(zhèn)住宅年均竣工面積超過６億平方米。人均住宅建筑面積從２３．６平方米增加到２７平方米。２００６年底，城鎮(zhèn)居民住房成套率達到８０％以上，新建住宅的工程質量、功能品質、環(huán)境條件明顯提高。

9月28日，市民在上海浦東一房地產(chǎn)交易中心進行二手房交易。發(fā)

黨和政府高度重視城市住房與房地產(chǎn)工作。近幾年來，國務院就加強房地產(chǎn)市場調控、解決群眾住房問題作出了一系列決策部署。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，房地產(chǎn)市場調控工作已取得初步成效。

目前，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長總體平穩(wěn)。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅由２００３年的３０．３％逐步回落到２００４年的２８．１％、２００５年的１９．８％、２００６年的２１．８％。近期房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅有所上升，主要是普通商品住房供應增加較為明顯，今年１月至８月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長２９％，其中住宅投資同比增長３０．９％，占房地產(chǎn)投資的比例為７１．２％，較上年同期提高１個百分點。

住房供應結構調整有了好的開端。據(jù)建設部對全國３６個直轄市、計劃單列市、省會（首府）城市的初步統(tǒng)計，在２００６－２００７年度新開工的商品住房項目中，套型建筑面積９０平方米以下的住房占總住房面積的比重達到５５．８％。另據(jù)建設部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在全國４０個重點城市批準預售商品住房中，套型建筑面積９０平方米以下的住房面積所占比重由２００６年上半年的１９．２％提高到今年１月至８月的２４．７％，套數(shù)所占比重由３２．１％提高到３９．１％。

房地產(chǎn)市場秩序有所好轉。通過實行有區(qū)別的住房交易營業(yè)稅政策、禁止期房轉讓、商品房預（銷）售合同即時網(wǎng)上聯(lián)機備案、實名制購房等措施，基本遏制了住房短期投機行為。各地建立了房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息披露制度，增強了市場透明度，加強了社會監(jiān)督。同時，開展了房地產(chǎn)市場秩序專項整治，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務和物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，公開曝光一批典型案例。

住房保障制度建設不斷推進。基本建立了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房公積金制度為主要內(nèi)容的政策框架，住房保障制度逐步健全，低收入家庭的住房條件得到一定改善。截至２００７年６月底，全國６５６個城市中，已有５８６個建立了廉租住房制度；２００７年計劃安排廉租住房資金達到７９．４億元，超過２００６年之前廉租住房資金總額。截至２００６年底，全國經(jīng)濟適用住房竣工面積累計超過１３億平方米，解決了約１６５０萬戶中低收入家庭的住房問題。

截至２００７年６月底，全國城鎮(zhèn)參加住房公積金制度的職工累計超過１億人，歸集公積金累計超過１４０００億元，職工購建住房和退休等支取了近５５００億元，發(fā)放個人住房貸款累計達７３００多億元，全國有４２００萬名職工通過提取住房公積金和公積金貸款改善了居住條件。

針對當前房地產(chǎn)市場存在的住房價格漲幅呈上升趨勢、供應結構調整滯后等問題和囤積土地、捂盤惜售等違法違規(guī)現(xiàn)象，各地、各部門將繼續(xù)貫徹落實國務院已出臺的各項調控措施，進一步加強住房需求調節(jié)，抑制不合理需求，引導建立符合國情的住房建設和消費模式；加大住房供應結構調整力度，增加住房有效供應，重點發(fā)展中低價位、中小套型普通住房；促進存量土地盡快投入實質性開發(fā)，加大對閑置土地的清理和處置力度；嚴格市場監(jiān)管，堅決整治違法違規(guī)行為，維護群眾合法權益；加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管，抑制房價過快上漲，保持合理的價格水平。

國土資源部負責人就保證城市低收入家庭住房用地答問

9月30日，國土資源部下發(fā)《關于認真貫徹〈國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見〉進一步加強土地供應調控的通知》，就進一步加大土地供應結構調整力度，保證用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地作出了部署。

《通知》在什么樣的背景下出臺，主要采取了哪些政策措施，對解決城市低收入家庭的住房困難將有什么樣的幫助？就這些問題，部土地利用司負責人接受了采訪。

央行、銀監(jiān)會:購買第二套住房貸款首付不低于40%

對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以下的，貸款首付款比例（包括本外幣貸款，下同）不得低于20%；對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%；對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

建設部談多渠道解決城市低收入家庭住房問題

2007年9月18日9時30分，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠接受中國政府網(wǎng)專訪，談“多渠道解決城市低收入家庭住房問題”。

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