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山東省政府辦公廳公布的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》,明確了2011年山東省保障房建設任務:全省計劃建設保障性安居工程32.04萬套(不含新增廉租住房租賃補貼0.78萬戶),其中公共租賃住房7.4萬套、廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用住房8.6萬套、限價商品住房3.3萬套、棚戶區(qū)改造11.54萬戶。

多渠道籌集保障性住房房源。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集房源,逐步擴大住房保障制度覆蓋面。以縣級市和縣城為重點,提高廉租住房保障收入線標準,擴大覆蓋面,實現(xiàn)廉租住房與經(jīng)濟適用住房保障準入標準的有效銜接,具備條件的予以并軌,對低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。可把城市危舊房、非成套住宅(筒子樓)、城中村納入城市棚戶區(qū)改造范圍,繼續(xù)深入推進城市、國有工礦棚戶區(qū)改造,全面啟動鐵路、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造。住房困難戶較多的國有工礦、大型企業(yè),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的情況下,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準,可以利用自用土地,通過棚戶區(qū)改造、集資建房等方式建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房。參加集資合作建房的對象必須限定在本單位符合市、縣(市)人民政府規(guī)定條件的人員。建設公共租賃住房,應優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租,但不得出售。有條件的地方,可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

突出增加公共租賃住房供應。公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入家庭及新就業(yè)職工中的住房困難群體,同時要把人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部與教師周轉(zhuǎn)房納入公共租賃住房管理。

加快推進各類棚戶區(qū)改造。鼓勵將棚戶區(qū)改造項目與廉租住房、公共租賃住房和公共服務、商貿(mào)、旅游、文化等設施統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設。鼓勵國有工礦企業(yè)利用棚戶區(qū)改造的節(jié)余資金和土地,建設企業(yè)自有公共租賃住房。各市要加強對各縣(市),尤其是獲得國家和省專項資金的財政直管縣、國有工礦企業(yè)和林場的督導檢查,確保各項獎補資金落實到位、專款專用。

落實保障性安居工程建設資金。省級財政2011年安排住房保障獎補資金5億元,各級財政也要增加對保障性住房建設的投入。按照國家和省規(guī)定,住房公積金增值凈收益、從土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障,結(jié)余部分可用于建設公共租賃住房。各地要嚴格落實上述規(guī)定,資金缺口較大的地方可適當提高提取比例。政府直管公有住房出售收入的結(jié)余資金,可用于發(fā)展公共租賃住房,企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。要積極構(gòu)建保障性住房建設融資平臺,組織開展好住房公積金貸款支持保障性住房建設試點,進一步拓展融資渠道。

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