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大投入展城鄉(xiāng)新景象 大手筆繪民生新圖畫西藏“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

《西藏自治區(qū)“十二五”時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）日前已經(jīng)通過自治區(qū)政府批準。根據(jù)《規(guī)劃》，2011年至2015年，西藏將在保障房籌建、公積金覆蓋面、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面加大力度。

新增城鎮(zhèn)保障房5.2萬套

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，西藏將全面推進廉租房、公共租賃房、干部職工周轉(zhuǎn)房等保障性住房建設(shè)，提高住房保障建設(shè)管理水平；全區(qū)將新增城鎮(zhèn)保障性住房5.2萬套，其中新建廉租房5200套；新建、改造公共租賃住房20000套；新建干部職工周轉(zhuǎn)房9582套；各類棚戶區(qū)改造15900戶；新增租賃住房補貼1300戶。力爭到“十二五”末，全區(qū)所有城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭“應保盡?！?，進城務(wù)工人員住房條件明顯改善，干部職工周轉(zhuǎn)房供需矛盾明顯緩解，農(nóng)牧民安居工程全面完成。

同時，“十二五”期間，西藏將積極探索公共租賃住房和市場開發(fā)相結(jié)合的模式，拓寬社會參與保障性住房建設(shè)的融資渠道，通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式，多渠道籌集房源，全面完成20000套公共租賃住房建設(shè)任務(wù)，解決城鎮(zhèn)中等偏下收入和進城務(wù)工人員家庭住房困難問題。

城鎮(zhèn)化率將達30%

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，西藏城鎮(zhèn)化率達到25%，比“十五”末提高了5.2個百分點。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，西藏的城鎮(zhèn)化率將達到30%的目標，每年提高1%。西藏將加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化步伐，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源。形成以自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為龍頭，專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系提供較為完善的規(guī)劃依據(jù)。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資73億元

除保障房之外，“十二五”建設(shè)的另一個重點是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，西藏安排全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達39億元，是“十一五”的兩倍。

在交通方面，將加快拉薩納金大橋及拉薩、日喀則等地（市、縣、鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)道路建設(shè)工作。

在供水方面，組織實施好拉薩市柳梧新區(qū)水廠、那曲鎮(zhèn)水廠等工程。全面提高城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)應對突發(fā)事件水平和應急處置能力，建立供水安全保障和應急體系，制定職責明確、運轉(zhuǎn)高效的城鎮(zhèn)供水應急預案，切實保障城鎮(zhèn)供水安全。

在供暖方面，積極發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣及開展城鎮(zhèn)供暖工程試點。以提高居民生活質(zhì)量、保護大氣環(huán)境、節(jié)約能源為目標，積極發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣和開展城鎮(zhèn)供暖方式研究，啟動拉薩市供暖試點，完成7個縣的供暖工程試點建設(shè)工作。

大力發(fā)展建筑節(jié)能

據(jù)了解，“十一五”期間，西藏組織編制完成了《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《民用建筑采暖設(shè)計標準》兩個地方標準和《西藏自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計構(gòu)造圖集》，推動了建筑節(jié)能工作的有序開展。

“十二五”期間，西藏將大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑，提高房屋、工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技含量，推廣應用新技術(shù)，開展節(jié)能評估工作。以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為載體，全面推進建筑節(jié)能工作。大力推進以太陽能為主的公共場所公用部位照明系統(tǒng)節(jié)電改造，推行城鎮(zhèn)高效節(jié)能夜景照明系統(tǒng)和以太陽能取暖、建筑物外墻保暖為重點的房屋改造示范、試點工作。重點在高寒地區(qū)推廣以太陽能取暖和建筑物外墻保暖為主的房屋改造，優(yōu)先實施周轉(zhuǎn)房、廉租房和醫(yī)院、學校、機關(guān)辦公大樓的建筑物外墻保暖改造工程。（ 次旦卓嘎）

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