無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

提要：自2011年5月24日財(cái)政部與我省簽署共建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)備忘錄以來(lái)，兩年間財(cái)政部累計(jì)補(bǔ)助我省各類資金5357.1億元，較2009—2010年增加了1647.5億元，增長(zhǎng)44.4%。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

5月23日，從河南省財(cái)政廳獲悉，在財(cái)政部大力支持下，2012年河南公共財(cái)政收支分別達(dá)到2040.6億元和5006億元，縣均財(cái)政收支規(guī)模分別達(dá)到7.2億元和23.5億元，縣級(jí)基本財(cái)力缺口全部消化，縣域財(cái)力顯著增強(qiáng)，為加快中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐。

“財(cái)政部給予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持，不僅僅是‘真金白銀’的投入，更寶貴的是扶持政策的傾斜、先行先試的機(jī)會(huì)和加快建設(shè)的信心。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉說(shuō)。

“真金白銀”投入力度不斷加大

在國(guó)家部委中，財(cái)政部第一個(gè)與我省簽署了共建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作備忘錄。這份備忘錄帶來(lái)的最直接的成效，是源源不斷的資金投入。

在分配一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，財(cái)政部充分考慮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊情況，給予了積極支持和照顧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，財(cái)政部共補(bǔ)助我省一般性轉(zhuǎn)移支付2876.4億元，較2009—2010年增加了1148.8億元，增長(zhǎng)66.5%，高于全國(guó)平均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn)，極大地緩解了我省財(cái)政困難。

圍繞國(guó)家賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位和備忘錄確定事項(xiàng)，財(cái)政部對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度也明顯加大。

一方面，新增我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目120個(gè)，其中2012年補(bǔ)助金額超過(guò)1億元的32項(xiàng)，超過(guò)3億元的10項(xiàng)，超過(guò)5億元的8項(xiàng)。另一方面，加大原有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目?jī)A斜力度，其中2012年補(bǔ)助金額比2010年增長(zhǎng)1倍以上的72項(xiàng)，2倍以上的34項(xiàng)，3倍以上的28項(xiàng)；增加金額超過(guò)3億元的56項(xiàng)，超過(guò)5億元的44項(xiàng)，超過(guò)10億元的23項(xiàng)。據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增加資金主要集中在綜合交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利工程、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房等領(lǐng)域，對(duì)加快我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善發(fā)揮了重要作用。

2012—2016年期間，財(cái)政部每年還會(huì)給予我省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助10億元，由我省統(tǒng)籌用于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。專項(xiàng)補(bǔ)助的設(shè)立，不僅為我省提供了更多資金支持，更重要的是彰顯了中央財(cái)政高度重視中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步提振了全省上下加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的信心。

“政策傾斜”贏得更多發(fā)展先機(jī)

先行先試，是國(guó)家給予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“含金量”最高的政策；由此而來(lái)的試點(diǎn)政策傾斜，則是財(cái)政部支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要方式。

兩年來(lái)，鑒于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)全國(guó)其他區(qū)域的示范效應(yīng)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部委給予了多項(xiàng)政策傾斜——

在全國(guó)率先取消河南省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套11.2億元，并幫助消化新增糧食財(cái)務(wù)掛賬69億元，有效減輕了產(chǎn)糧大縣負(fù)擔(dān)；

將河南省產(chǎn)糧大縣由85個(gè)增加到104個(gè)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣由46個(gè)增加到67個(gè)，生豬調(diào)出大縣由40個(gè)增加到49個(gè)，合計(jì)每年新增補(bǔ)助20.3億元，讓更多的縣享受到了政策紅利；

給予我省近20項(xiàng)先行先試政策，包括全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省、重金屬污染防治示范省、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)、城市礦產(chǎn)示范基地、礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用示范基地、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)、中西部高校提升綜合實(shí)力工作計(jì)劃、利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)等等，僅這些試點(diǎn)政策每年增加我省資金超過(guò)40億元。

正是這些扶持政策，不僅極大地緩解了我省目前的財(cái)政困難，更為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得了先機(jī)。( 蘆 瑞 通訊員 馬劍平)

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