無(wú)憂(yōu)保早報(bào)：無(wú)憂(yōu)保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶(hù)，服務(wù)用戶(hù)，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

日前，全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了2011年我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和監(jiān)管工作，深入分析了當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期資本市場(chǎng)改革、開(kāi)放、服務(wù)、監(jiān)管的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議的重要部署，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，把握資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開(kāi)放，進(jìn)一步調(diào)整資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)透明度建設(shè)，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

郭樹(shù)清表示，過(guò)去一年，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署，穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，證券期貨市場(chǎng)保持了平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)。作為各種要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)，資本市場(chǎng)合理配置資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的功能得到較好發(fā)揮。一是股票市場(chǎng)繼續(xù)得到發(fā)展完善。二是債券市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范邁出步伐。三是期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。四是繼續(xù)大力推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升。五是努力促進(jìn)各類(lèi)投資中介機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。六是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)法治和誠(chéng)信建設(shè)。七是對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作取得新的突破。八是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共有282家企業(yè)在A股市場(chǎng)首發(fā)上市，220家企業(yè)實(shí)施股權(quán)再融資，全年股票融資5073億元。上市公司債券融資1707.4億元。核準(zhǔn)上市公司資產(chǎn)重組69項(xiàng)，交易金額2369億元。全年調(diào)查內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱、“老鼠倉(cāng)”等違法違規(guī)案件209起，作出行政處罰與市場(chǎng)禁入決定68項(xiàng)。

郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)，資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在著緊密的相互依存關(guān)系。資本市場(chǎng)對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資、促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化發(fā)展繁榮具有不可替代的重要作用，在服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、文化創(chuàng)意、基礎(chǔ)設(shè)施甚至環(huán)保等方面也大有可為。目前我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)還是有限的，改進(jìn)的空間很大，必須進(jìn)一步解放思想，通過(guò)有針對(duì)性的制度安排，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源動(dòng)員能力和創(chuàng)新能力，使各類(lèi)資源能夠合理順暢地流入急需金融支持的領(lǐng)域，以夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作，郭樹(shù)清著重從五個(gè)方面做出了具體部署：

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開(kāi)放。繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，以充分、完整、準(zhǔn)確的信息披露為中心，強(qiáng)化資本約束、市場(chǎng)約束和誠(chéng)信約束。完善新股價(jià)格形成機(jī)制，改革股票承銷(xiāo)辦法，使新股定價(jià)與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。完善預(yù)先披露和發(fā)行審核信息公開(kāi)制度，落實(shí)和強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)、律師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。按照統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、資信評(píng)級(jí)要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護(hù)制度的要求，大力推進(jìn)債券市場(chǎng)改革，進(jìn)一步促進(jìn)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。以柜臺(tái)交易為基礎(chǔ)，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，為非上市股份公司提供陽(yáng)光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。以?xún)?yōu)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制為導(dǎo)向，積極推進(jìn)退市制度改革，逐步形成市場(chǎng)化和多元化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，主動(dòng)改變監(jiān)管理念和方式，大幅減少事前準(zhǔn)入和審批。加快培育和發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)成熟市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升境內(nèi)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場(chǎng)，逐步增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)能力。

二是努力推動(dòng)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)能力提升。顯著提高公司類(lèi)債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點(diǎn)推出高收益企業(yè)債、市政債、機(jī)構(gòu)債等債券新品種。進(jìn)一步優(yōu)化股本和期貨市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步改善股票市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理狀況，切實(shí)解決新股發(fā)行價(jià)格過(guò)高和惡炒績(jī)差公司股票問(wèn)題。積極研究開(kāi)發(fā)股票、債券、基金相關(guān)的新品種，穩(wěn)妥推出國(guó)債、白銀等期貨品種以及期權(quán)等金融工具。推動(dòng)基金公司向現(xiàn)代資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社?；?、企業(yè)年金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者增加對(duì)資本市場(chǎng)的投資比重，積極推動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長(zhǎng)期資金入市。適當(dāng)加快引進(jìn)合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）的步伐，增加其投資額度。逐步擴(kuò)大人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）試點(diǎn)范圍和投資額度。適時(shí)推出雙向跨境的交易所交易基金（ETF）。

三是以公開(kāi)透明為核心加強(qiáng)市場(chǎng)制度建設(shè)。推動(dòng)《基金法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等的修訂或制定工作。主動(dòng)公開(kāi)行政許可、常規(guī)監(jiān)管、稽查執(zhí)法和復(fù)議訴訟等政務(wù)信息。出臺(tái)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)電子化信息披露體系建設(shè)，促進(jìn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)提升商務(wù)誠(chéng)信水平。督促上市公司明確對(duì)股東的回報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其紅利分配決策過(guò)程和執(zhí)行情況的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)未按承諾比例分紅、長(zhǎng)期不履行分紅義務(wù)公司的監(jiān)管約束。推行上市公司分類(lèi)管理制度。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，通過(guò)廣泛、深入的執(zhí)法宣傳，警示各種違法違規(guī)行為。按照“貼近大眾，貼近市場(chǎng)，深入淺出，注重效果”的原則，堅(jiān)持不懈地抓好投資者教育工作。

四是以防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。大力提高常規(guī)監(jiān)管的規(guī)范化、精細(xì)化水平。有效落實(shí)相關(guān)市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制，逐步健全市場(chǎng)化的監(jiān)管機(jī)制。盡快推出《非上市公眾公司管理辦法》，將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道。加大對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。認(rèn)真做好各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓工作。深入推進(jìn)打擊非法證券活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)信息安全管理。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和跨境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真做好迎接十八大召開(kāi)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。繼續(xù)抓好思想和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法、失職瀆職等行為。注意改進(jìn)工作方法，注重在精細(xì)化上下功夫。繼續(xù)做好人才和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善預(yù)防腐敗機(jī)制。厘清會(huì)機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、自律組織的職責(zé)邊界，完善協(xié)作體系，增強(qiáng)系統(tǒng)合力。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席桂敏杰做了總結(jié)講話(huà)，就落實(shí)好會(huì)議精神、做好今年的開(kāi)局工作提出了具體要求：一是把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好會(huì)議精神作為重要工作抓緊抓實(shí)，采取多種形式迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)方案，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不等不靠地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變和調(diào)整與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的觀念和制度安排，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在監(jiān)管工作中帶頭講誠(chéng)信，講規(guī)范，講法制，講服務(wù)。三是增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案措施，嚴(yán)格崗位責(zé)任，更加注重發(fā)揮維穩(wěn)體制機(jī)制作用，更加注重突發(fā)事件處置工作，更加注重輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)應(yīng)對(duì)，更加注重信訪調(diào)處和信息安全工作，扎實(shí)細(xì)致地做好維穩(wěn)工作。

會(huì)議還就相關(guān)工作進(jìn)行了大會(huì)交流。中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、最高人民法院等有關(guān)部門(mén)及新聞單位的代表應(yīng)邀參加。證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)莊心一、姚剛、劉新華、黎曉宏、姜洋、朱從玖、吳利軍及上海證券交易所理事長(zhǎng)耿亮、深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征出席會(huì)議。證監(jiān)會(huì)各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)，各證券、期貨交易所，證券登記結(jié)算公司，證券投資者保護(hù)基金公司，中國(guó)證券金融公司，期貨保證金監(jiān)控中心，證券、期貨業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加了會(huì)議。

無(wú)憂(yōu)保注冊(cè)用戶(hù)數(shù)突破100萬(wàn)，成為個(gè)體社保在線(xiàn)繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái)，全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代，同時(shí)也奠定了無(wú)憂(yōu)保中國(guó)個(gè)體在線(xiàn)社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話(huà)說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515