無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。
目 錄
第一部分 中國(guó)保監(jiān)會(huì)概況
一 主要職責(zé)
二 部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
第二部分 中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算表
一 公共預(yù)算收支總表
二 公共預(yù)算收入表
三 公共預(yù)算支出表
四 公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
五 政府性基金預(yù)算支出表
第三部分 中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 中國(guó)保監(jiān)會(huì)概況
一、主要職責(zé)
(一)擬定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制定業(yè)內(nèi)規(guī)章。
(二)審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立;會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算。
(三)審查、認(rèn)定各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格;制定保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。
(四)審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開(kāi)發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。
(五)依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理,監(jiān)管保險(xiǎn)保證金;根據(jù)法律和國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策,制定有關(guān)規(guī)章制度,依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管。
(六)對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對(duì)專(zhuān)屬自保、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。
(七)依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰。
(八)依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
(九)制定保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn);建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警和監(jiān)控體系,跟蹤分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。
(十)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
中國(guó)保監(jiān)會(huì)納入2012年部門(mén)預(yù)算部門(mén)編制范圍的單位為43個(gè),包括會(huì)本級(jí)、41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心。
附表:
1中國(guó)保監(jiān)會(huì)本級(jí)2中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局3中國(guó)保監(jiān)會(huì)天津監(jiān)管局4中國(guó)保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局5中國(guó)保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局6中國(guó)保監(jiān)會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局7中國(guó)保監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局8中國(guó)保監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局9中國(guó)保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局10中國(guó)保監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局11中國(guó)保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局12中國(guó)保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局13中國(guó)保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局14中國(guó)保監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局15中國(guó)保監(jiān)會(huì)江西監(jiān)管局16中國(guó)保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局17中國(guó)保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局18中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局19中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局20中國(guó)保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局21中國(guó)保監(jiān)會(huì)廣西監(jiān)管局22中國(guó)保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局23中國(guó)保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局24中國(guó)保監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局25中國(guó)保監(jiān)會(huì)貴州監(jiān)管局26中國(guó)保監(jiān)會(huì)云南監(jiān)管局27中國(guó)保監(jiān)會(huì)西藏監(jiān)管局28中國(guó)保監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局29中國(guó)保監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局30中國(guó)保監(jiān)會(huì)青海監(jiān)管局31中國(guó)保監(jiān)會(huì)寧夏監(jiān)管局32中國(guó)保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局33中國(guó)保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局34中國(guó)保監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局35中國(guó)保監(jiān)會(huì)寧波監(jiān)管局36中國(guó)保監(jiān)會(huì)青島監(jiān)管局37中國(guó)保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局38中國(guó)保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局蘇州監(jiān)管分局39中國(guó)保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局煙臺(tái)監(jiān)管分局40中國(guó)保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局汕頭監(jiān)管分局41中國(guó)保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局溫州監(jiān)管分局42中國(guó)保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局唐山監(jiān)管分局43中國(guó)保監(jiān)會(huì)培訓(xùn)中心第二部分 中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算表
表1.公共預(yù)算收支總表
單位:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)單位:萬(wàn)元收入支出項(xiàng)目預(yù)算數(shù)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)一、財(cái)政撥款收入74,194.77一、金融監(jiān)管等事務(wù)支出69,284.64二、事業(yè)收入二、住房保障支出5,344.25三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入四、其他收入324.00本年收入合計(jì)74,518.77本年支出合計(jì)74,628.89用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額結(jié)轉(zhuǎn)下年上年結(jié)轉(zhuǎn)110.12收 入 總 計(jì)74,628.89支 出 總 計(jì)74,628.89 表2:公共預(yù)算收入表單位:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
單位:萬(wàn)元科目編碼
科目名稱(chēng)
合計(jì)
上年結(jié)轉(zhuǎn)
財(cái)政撥款收入
上級(jí)補(bǔ)助收入
事業(yè)收入
事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入
下級(jí)單位上繳收入
其他收入
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額
金額
其中:教育收費(fèi)
217
金融監(jiān)管等事務(wù)支出
69,284.64
68,960.64
324.00
21701
金融部門(mén)行政支出
48,835.64
48,511.64
324.00
21702
金融部門(mén)監(jiān)管支出
18,304.00
18,304.00
21799
其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出
2,145.00
2,145.00
221
住房保障支出
5,344.25
110.12
5,234.13
22102
住房改革支出
5,344.25
110.12
5,234.13
2210201
1,626.00
1,626.00
2210202
提租補(bǔ)貼
54.26
54.26
2210203
購(gòu)房補(bǔ)貼
3,663.99
110.12
3,553.87
合 計(jì)
74,628.89
110.12
74,194.77
324.00
表3:公共預(yù)算支出表
單位:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
單位:萬(wàn)元科目編碼
單位名稱(chēng)(科目)
合計(jì)
基本支出
項(xiàng)目支出
上繳上級(jí)支出
事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出
對(duì)下級(jí)單位補(bǔ)助支出
217
金融監(jiān)管等事務(wù)支出
69,284.64
43,074.61
26,210.03
21701
金融部門(mén)行政支出
48,835.64
43,074.61
5,761.03
21702
金融部門(mén)監(jiān)管支出
18,304.00
18,304.00
21799
其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出
2,145.00
2,145.00
221
住房保障支出
5,344.25
5,344.25
22102
住房改革支出
5,344.25
5,344.25
2210201
1,626.00
1,626.00
2210202
提租補(bǔ)貼
54.26
54.26
2210203
購(gòu)房補(bǔ)貼
3,663.99
3,663.99
合 計(jì)
74,628.8948,418.86
26,210.03
表4:公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表 單位:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)單位:萬(wàn)元科 目
2011年執(zhí)行數(shù)
2012年預(yù)算數(shù)
2012年預(yù)算比2011年執(zhí)行
2012年預(yù)算比2011年執(zhí)行(扣除發(fā)改委基建)
科目編碼
科目名稱(chēng)
執(zhí)行數(shù)扣除發(fā)改委安排的基建后執(zhí)行數(shù)
年初預(yù)算數(shù)
扣除發(fā)改委安排的基建后預(yù)算數(shù)
小計(jì)
當(dāng)年財(cái)政撥款數(shù)
當(dāng)年國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余數(shù)
增減額
增減%
增減額
增減%
217
金融監(jiān)管等事務(wù)支出
86,946.71
76,660.69
10,286.02
84,801.71
68,960.64
66,815.64
-17,986.07-20.69-17,986.07-21.2121701
金融部門(mén)行政支出
58,307.44
57,314.29
993.15
58,307.44
48,511.64
48,511.64
-9,795.80-16.80-9,795.80-16.8021702
金融部門(mén)監(jiān)管支出
26,494.27
19,002.62
7,491.65
26,494.27
18,304.00
18,304.00
-8,190.27-30.91-8,190.27-30.9121799
其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出
2,145.00
343.78
1,801.22
2,145.00
221
住房保障支出
3,702.13
2,800.86
901.27
3,702.13
5,234.13
5,234.13
1,532.00
41.38
1,532.00
41.38
22102
住房改革支出
3,702.13
2,800.86
901.27
3,702.13
5,234.13
5,234.13
1,532.00
41.38
1,532.00
41.38
2210201
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,626.00
1,626.00
356.00
28.03
356.00
28.03
2210202
提租補(bǔ)貼
80.77
80.77
0.00
80.77
54.26
54.26
-26.51-32.82-26.51-32.822210203
購(gòu)房補(bǔ)貼
2,351.36
1,450.09
901.27
2,351.36
3,553.87
3,553.87
1,202.51
51.14
1,202.51
51.14
合 計(jì)
90,648.84
79,461.55
11,187.29
88,503.84
74,194.77
72,049.77
-16,454.07-18.15-16,454.07-18.59表5:政府性基金預(yù)算支出表
單位:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
單位:萬(wàn)元
科目編碼
科目名稱(chēng)
合計(jì)
基本支出
項(xiàng)目支出
合 計(jì)
注:中國(guó)保監(jiān)會(huì)沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算,故本表無(wú)數(shù)據(jù)?! ?/p>
第三部分 保監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
一、關(guān)于中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算收支總表(表1)的說(shuō)明
(一)預(yù)算收入。中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年預(yù)算收入74,628.89萬(wàn)元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)110.12萬(wàn)元,占總預(yù)算收入的0.15%;財(cái)政撥款收入74,194.77萬(wàn)元,占總預(yù)算收入的99.42%;其他收入324萬(wàn)元,占總預(yù)算收入的0.43%。
(二)預(yù)算支出。中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年預(yù)算支出74,628.89萬(wàn)元,其中:金融監(jiān)管等事務(wù)支出69,284.64萬(wàn)元,占總預(yù)算支出的92.84%;住房保障支出5,344.25萬(wàn)元,占總預(yù)算支出的7.16%。
二、關(guān)于中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算收入表(表2)的說(shuō)明
中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012 年公共預(yù)算收入74,628.89萬(wàn)元,與上年預(yù)算收入相比,增加了3,235.31萬(wàn)元,增長(zhǎng)了5.6%,具體包括:金融部門(mén)行政支出增加1,764.33萬(wàn)元、金融部門(mén)監(jiān)管支出增加537萬(wàn)元和住房改革支出增加933.98萬(wàn)元。
三、關(guān)于中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算支出表(表3)的說(shuō)明
中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年預(yù)算支出74,628.89萬(wàn)元,其中:基本支出48,418.86萬(wàn)元,占總預(yù)算支出的64.88%;項(xiàng)目支出26,210.03萬(wàn)元,占總預(yù)算支出的35.12%。
基本支出包括金融部門(mén)行政支出43,074.61萬(wàn)元和住房改革支出5,344.25萬(wàn)元;項(xiàng)目支出包括金融部門(mén)行政支出5,761.03萬(wàn)元、金融部門(mén)監(jiān)管支出18,304萬(wàn)元和其他部門(mén)金融監(jiān)管等事務(wù)支出2,145萬(wàn)元。
四、關(guān)于中國(guó)保監(jiān)會(huì)2012年公共財(cái)政撥款預(yù)算表(表4)的說(shuō)明
(一)財(cái)政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)74,194.77萬(wàn)元,占2012年預(yù)算收入總計(jì)的99.42%。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)比2011 年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少16,454.07萬(wàn)元。
(二)財(cái)政撥款預(yù)算結(jié)構(gòu)情況。2012年部門(mén)預(yù)算中,財(cái)政撥款主要用于金融監(jiān)管等事務(wù)支出和住房保障支出兩個(gè)方面,其中,金融監(jiān)管等事務(wù)支出占財(cái)政撥款總預(yù)算的92.95%、住房保障支出占財(cái)政撥款總預(yù)算的7.05%。
(三)財(cái)政撥款預(yù)算具體使用安排情況。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)74,194.77萬(wàn)元,具體情況如下:
1. 金融監(jiān)管等事務(wù)支出。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為68,960.64萬(wàn)元,比2011 年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少17,986.07萬(wàn)元,降低20.69%,主要原因是:2011年的財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)中含按照相關(guān)政策規(guī)定增加的在職人員和離退休人員工資、津貼補(bǔ)貼等人員支出,2012年財(cái)政撥款預(yù)算未包括上述金額。
2.住房保障支出。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為5,234.13萬(wàn)元,比2011 年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1,532萬(wàn)元,增長(zhǎng)41.38%。具體情況如下:
(1)住房公積金。2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1,626萬(wàn)元,比2011 年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加356萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.03%。主要原因是:根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。
(2)提租補(bǔ)貼。2012 年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為54.26萬(wàn)元,比2011年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少26.51萬(wàn)元,減少32.82%。主要原因是:根據(jù)實(shí)際需求,相應(yīng)減少財(cái)政撥款預(yù)算。
(3)購(gòu)房補(bǔ)貼。2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為3,553.87萬(wàn)元,比2011年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1,202.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.14 %。主要原因是:2012 年符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)增加,相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付給我會(huì)的預(yù)算資金,包括金融監(jiān)管等事務(wù)支出和住房保障支出。
二、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
三、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
四、金融監(jiān)管等事務(wù)支出:指我會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)監(jiān)管等事務(wù)方面的支出,主要包括金融部門(mén)行政支出、金融部門(mén)監(jiān)管支出和其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出。
(一)金融部門(mén)行政支出:指我會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)在行政管理等事務(wù)方面的支出。
(二)金融部門(mén)監(jiān)管支出,指我會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)監(jiān)管等事務(wù)方面的支出。
(三)其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出:指除上述項(xiàng)目以外其他用于金融監(jiān)管等事務(wù)方面的支出。
五、住房保障支出:指我會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出,包括住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。
(一)住房公積金:指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
(二)提租補(bǔ)貼:指1999 年按照《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》( 國(guó)管房改字[1999]267 號(hào))規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼。
(三)購(gòu)房補(bǔ)貼:指1998 年住房分配貨幣化改革之后,按照國(guó)家房改政策規(guī)定,向無(wú)房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。
六、基本支出:指為保障中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出
七、項(xiàng)目支出:指中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、培訓(xùn)中心和41個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)為完成保險(xiǎn)監(jiān)管任務(wù),在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。
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