無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

在6月17日舉行的上海市政府專題新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任葉明忠介紹了上海實(shí)施居住證制度以來(lái)的總體情況，以及市政府今年2月印發(fā)的《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶口試行辦法》相關(guān)情況。

今年2月，市政府印發(fā)了《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶口試行辦法》。這是上海地方戶籍管理制度的探索，也是上海市實(shí)施居住證制度以來(lái)進(jìn)一步明確的一個(gè)具體辦法。

戶籍制度改革是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)該循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡。近年來(lái)，按照國(guó)家戶籍制度改革“由戶籍所在地管理向現(xiàn)居住地管理轉(zhuǎn)變”的要求，上海結(jié)合特大型城市的實(shí)際情況，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

2002年6月起，上海在引進(jìn)人才中試行居住證制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。持居住證的引進(jìn)人才在子女就讀(包括可以參加中考和高考)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、科技申報(bào)與評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面可享受與戶籍人口相同待遇，滿足了人才在本市工作和生活的基本需求。居住證已成為人才進(jìn)滬的主要方式，也為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源保障。

對(duì)于“持《居住證》人員符合一定條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦本市常住戶口”，在居住證制度中有過(guò)原則的規(guī)定。結(jié)合近幾年來(lái)的實(shí)施情況，經(jīng)過(guò)市有關(guān)職能部門(mén)反復(fù)研究，在匯集各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了《試行辦法》。

《試行辦法》規(guī)定，來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，符合條件的都可以申辦。條件設(shè)定上分為申辦條件和激勵(lì)條件。

申辦條件主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠(chéng)信記錄等方面。持居住證年限及參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限滿7年。

激勵(lì)條件主要強(qiáng)調(diào)能力業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。如在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，或在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū))且專業(yè)或工種與所聘崗位相符的，可不受持證和參保年限的限制;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。為適應(yīng)部分未實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格制度的企業(yè)中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際情況，《試行辦法》設(shè)定了以薪酬、納稅、或創(chuàng)造就業(yè)崗位的實(shí)際水平，替代申辦條件中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格的要求，即薪酬及納稅或解決本市就業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員可不受職稱（職業(yè)資格)限制。

今年，符合申辦條件的主要集中在持有《上海市居住證》的各類(lèi)人才。如果在2002年申辦了《上海市居住證》目前仍然有效的，只要符合《試行辦法》申辦條件的都進(jìn)入排隊(duì)系統(tǒng)，依次輪候辦理落戶。 　　

在6月17日舉行的市政府專題新聞發(fā)布會(huì)上，市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)《試行辦法》，解決具體的操作問(wèn)題，市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等17個(gè)部門(mén)今天（6月17日）聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則。

《試行辦法》出臺(tái)后，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。市委、市政府高度重視《實(shí)施細(xì)則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的起草給予了充分的關(guān)注和大力的支持。市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等17個(gè)部門(mén)按照廣開(kāi)言路、集思廣益的決策原則和科學(xué)民主、保障民生的基本思路，廣泛征求居住證持有人和用人單位的意見(jiàn)和建議，集中收集網(wǎng)上咨詢意見(jiàn)，經(jīng)多次反復(fù)醞釀，聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則，這標(biāo)志著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進(jìn)入操作階段。

《實(shí)施細(xì)則》依照《試行辦法》的相關(guān)規(guī)定，從申辦條件、激勵(lì)條件、申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候及其他等九個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，著重體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦條件。

《試行辦法》共提出了五項(xiàng)申辦條件，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)其中三項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。《試行辦法》規(guī)定的“持有《上海市居住證》滿7年”，《實(shí)施細(xì)則》明確為“持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年”。對(duì)于《試行辦法》中規(guī)定的“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年；并對(duì)繳納鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明確。此外，對(duì)于《試行辦法》中關(guān)于在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格的規(guī)定，也進(jìn)行了細(xì)化。

二是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵(lì)條件。

在建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的新時(shí)期新階段，上海正在不斷優(yōu)化“不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，海納百川聚人才”的人才發(fā)展環(huán)境。為凸現(xiàn)人才的業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，《實(shí)施細(xì)則》就《試行辦法》中提出的四項(xiàng)激勵(lì)條件，作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，對(duì)于在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》明確將獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)限定為省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書(shū)。《實(shí)施細(xì)則》更加明確了對(duì)本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，規(guī)定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時(shí)規(guī)定本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。對(duì)于納稅額及聘用員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》明確，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上，或者最近連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制，申辦本市常住戶口。

三是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請(qǐng)、申請(qǐng)材料以及辦理流程。

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)如何申請(qǐng)進(jìn)行了細(xì)化。明確符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，由用人單位負(fù)責(zé)為持證人員進(jìn)行辦理。為規(guī)范管理，《實(shí)施細(xì)則》提出用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。

對(duì)于《試行辦法》列出的7個(gè)方面的申請(qǐng)材料，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)其中6個(gè)方面的材料作了進(jìn)一步細(xì)化。除了部分共性材料外，所需材料根據(jù)不同條件可以相互替代。如，對(duì)《試行辦法》第八條第四項(xiàng)中“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，《實(shí)施細(xì)則》明確了四項(xiàng)可替代的材料。

《實(shí)施細(xì)則》還明確了辦理流程的規(guī)范化和分級(jí)審核的責(zé)任制，規(guī)定區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)受理用人單位的申請(qǐng)，并在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。

為體現(xiàn)申辦過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正和申辦的透明度，《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)將審核通過(guò)的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書(shū)》及相關(guān)證明。

即日起，凡符合《試行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的申辦條件的居住證持有人，可以向所在單位提出申請(qǐng)，備齊相關(guān)材料后由所在單位向注冊(cè)地市或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

《實(shí)施細(xì)則》以及政策問(wèn)答將在市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)政府網(wǎng)站公布。

關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知 滬人社力字（2009）23號(hào)

市政府各委、辦、局，各（控股）集團(tuán)公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市教育委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市公安局

上海市監(jiān)察局

上海市財(cái)政局

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

上海市衛(wèi)生局

上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

上海市地方稅務(wù)局

上海市統(tǒng)計(jì)局

上海市住房保障和房屋管理局

上海市金融服務(wù)辦公室

二○○九年六月十七日

《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、關(guān)于申辦條件

（一）辦法第五條第（一）項(xiàng)所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年。

（二）辦法第五條第（二）項(xiàng)所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。

（三）辦法第五條第（四）項(xiàng)所稱“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)”，是指取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書(shū)，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書(shū)的，需通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書(shū)，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。

二、關(guān)于激勵(lì)條件

（四）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，是指持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書(shū)。

（五）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書(shū)并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（六）辦法第六條第（二）項(xiàng)所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。

（七）辦法第六條第（四）項(xiàng)所稱“按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。

三、關(guān)于申請(qǐng)的提出

（八）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：

1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，填寫(xiě)《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》（可從市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。

2、用人單位核實(shí)并備齊材料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

3、通過(guò)人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。

4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。

四、關(guān)于申請(qǐng)材料

（九）辦法第八條第（一）項(xiàng)所稱“有效身份證明”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門(mén)出具的戶籍證明，已婚的提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。

（十）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱“本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅證明”，是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個(gè)人所得稅完稅證明。

（十一）辦法第八條第（四）項(xiàng)所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，是指下列材料之一：通過(guò)考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)及聘任證書(shū)；經(jīng)批準(zhǔn)，通過(guò)以聘代評(píng)的方式取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書(shū)；本市頒發(fā)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)，或者由外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。

（十二）辦法第八條第(五)項(xiàng)所稱“現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明”，是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生部門(mén)有關(guān)證明出具的符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的證明。現(xiàn)居住地和戶籍所在地公安部門(mén)出具的無(wú)治安處罰以上違法犯罪記錄的證明，以及其他需要的相關(guān)證明。

（十三）辦法第八條第（六）項(xiàng)所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，是指下列材料之一：

1、本人（或配偶）在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。

2、同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明。

3、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿和同意落戶的書(shū)面證明。

（十四）辦法第八條第（七）項(xiàng)所稱“其他必要的證明材料”，是指：

1、申請(qǐng)單位的法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼；

2、按照辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)；

（2）在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)和聘書(shū)；

（3）本市的高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格）證書(shū)。

3、按照辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；

（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（3）投資人的完稅憑證。

五、關(guān)于辦理流程

（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：

1、區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或者市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。

2、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。

3、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核通過(guò)的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書(shū)》及相關(guān)證明。

六、遷入戶口

（十六）按照辦法第十一條辦理“遷入戶口”的，按以下程序辦理：

1、持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書(shū)》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書(shū)》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門(mén)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；

2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；

3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。

遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。

七、關(guān)于家屬隨遷

（十七）辦法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷；未成年子女隨遷的，提供出生醫(yī)學(xué)證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》或者戶籍所在地出具的計(jì)劃生育證明。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。

八、關(guān)于輪候

（十八）辦法第十三條所稱按規(guī)定排隊(duì)“輪候辦理”按下述方式執(zhí)行：持證人員申辦本市常住戶口實(shí)行網(wǎng)上辦理，按照審核通過(guò)的先后順序，自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過(guò)當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過(guò)的，依次進(jìn)入下一年度辦理。

九、其他

（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十）本實(shí)施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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