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今年已有5個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資，數(shù)量與去年同期基本持平——最低工資上調(diào)無(wú)礙就業(yè)大局

進(jìn)入6月，山東、青海等地相繼上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有至少5個(gè)地區(qū)決定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)地區(qū)數(shù)量與去年同期基本持平。

梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，已有上海、福建、山東、青海、深圳等5個(gè)地區(qū)宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中上海、深圳月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2000元。

以上海為例，從今年4月起，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2190元調(diào)整到2300元，為全國(guó)最高。根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)，中夜班津貼、夏季高溫津貼及有毒有害等特殊工作環(huán)境下的崗位津貼，伙食補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼也不作為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，由用人單位另行支付。

在上海之后，深圳全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平位居全國(guó)第二，為2130元。

隨后，青海省決定，從2017年5月1日起對(duì)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，在原有的基礎(chǔ)上統(tǒng)一平均增加240元，達(dá)到每人每月1500元，增幅為19%。這是青海省自2014年后首次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)職工來(lái)說(shuō)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)意味著維持基本生活和溫飽的最低保障線(xiàn)，其意義在于保證每一名勞動(dòng)者能夠在正常勞動(dòng)的前提下，獲取一定額度以上的勞動(dòng)工資。不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，最低工資調(diào)整過(guò)快，可能會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至波及到就業(yè)。但目前從數(shù)據(jù)看，近幾年最低工資的調(diào)整并未對(duì)我國(guó)就業(yè)總體狀況產(chǎn)生明顯不利影響。

去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，明確提出要完善最低工資調(diào)整機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，指導(dǎo)各地合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。這意味著，未來(lái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，需要綜合考慮企業(yè)的承受能力，而不是一味追求快速增長(zhǎng)。

相關(guān)數(shù)據(jù)印證了這一趨勢(shì)。人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到13.1%。其中，2011年至2013年，每年全國(guó)都有20多個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2014年有19個(gè)地區(qū)調(diào)整，2015年更達(dá)到28個(gè)地區(qū)。不過(guò)，近兩年來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨于穩(wěn)慎，2016年只有9個(gè)地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從增幅來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，近年來(lái)最低工資調(diào)整的幅度逐漸縮小。在已做出調(diào)整的地區(qū)中，2013年平均上調(diào)幅度為17％，2014年為14.2％，2016年則降至10.7％左右。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅放緩趨勢(shì)會(huì)損害職工既得利益嗎？如何在勞動(dòng)者訴求與企業(yè)成本壓力之間取得平衡？人社部勞動(dòng)工資研究所此前在關(guān)于最低工資調(diào)整的課題報(bào)告中提出，“兜底線(xiàn)、可持續(xù)”應(yīng)當(dāng)是“十三五”最低工資的基本定位。

所謂“兜底線(xiàn)”，就是要滿(mǎn)足低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要，這一水平至少要高于當(dāng)?shù)鼐用竦捅Ｋ?、高于?dāng)?shù)叵硎?a href="http://www.beihaihotel.net/shiyebaoxian/">失業(yè)保險(xiǎn)金人員的生活水平。“可持續(xù)”，就是要引導(dǎo)各地在新常態(tài)下更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與人均GDP增長(zhǎng)、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，兼顧企業(yè)對(duì)人工成本提高的承受能力。

專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，受人工成本上漲較快等因素影響，現(xiàn)階段合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，既不能給企業(yè)過(guò)大的壓力，也要保證勞動(dòng)者的基本生活水平，可以考慮通過(guò)減稅降費(fèi)等其他方式為企業(yè)降低成本。一方面，要提高企業(yè)的承受能力，讓用工方有給勞動(dòng)者穩(wěn)步增長(zhǎng)工資的空間；另一方面，也要引導(dǎo)勞動(dòng)者對(duì)工資增長(zhǎng)有正確、合理的心理預(yù)期。同時(shí)，人社部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督檢查的力度，避免企業(yè)出現(xiàn)不按規(guī)定支付或變相降低加班工資等行為。（ 韓秉志）

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