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湖北京山開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革家家戶戶把股配 每年紅利賬上匯

“年前村里搞了集體資產(chǎn)改革，第一次分紅我就拿了15620元，都快趕上我們兩口子小半年的收入了！”這個(gè)春節(jié)，袁國祥過得很歡樂。

今年59歲的老袁，家住湖北荊門市京山縣城畈村。這個(gè)村位于城區(qū)邊緣，近年來隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，村集體經(jīng)濟(jì)也逐步壯大?！按謇镉兄埔聫S、紙箱廠等企業(yè)，現(xiàn)在都外包了，共有25家企業(yè)、89個(gè)門店，村集體經(jīng)濟(jì)年收入300多萬元?！背穷泊妩h總支書記庹大明說。

農(nóng)村集體資產(chǎn)長期以來基本由村委會(huì)打理，名義上村民“集體所有”，實(shí)際上卻“人人無份”。京山是國家確定的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣。自2015年啟動(dòng)改革以來，當(dāng)?shù)刂M(jìn)行了4項(xiàng)改革：清產(chǎn)核資，界定身份，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份，組建股份合作社?！案母锞褪且鉀Q農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬模糊、產(chǎn)權(quán)虛置的問題，同時(shí)激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值開辟一條新路?！鼻G門市委書記別必雄說。

2016年6月30日，城畈村經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清理核實(shí)，實(shí)行臺(tái)賬管理。“根據(jù)清理，全村可量化經(jīng)營性資產(chǎn)1.57億元。”庹大明介紹，家底摸清后，村里配置了集體股和個(gè)人股，其中集體股占5%。最終，確定全村共有股東1815人，配置股份49116.5股，每股可量化經(jīng)營性資產(chǎn)3043元。

之后，城畈經(jīng)濟(jì)股份合作社代表會(huì)議決定，對(duì)2014年至2016年集體資產(chǎn)凈收益進(jìn)行分紅。經(jīng)核算，城畈村可納入分配凈收益707.2萬元，按合作社章程規(guī)定，提取公積金、公益金后，個(gè)人股分紅459.68萬元。“我們一家五口，共分得168股，頭一次分紅就有15620元?！痹瑖檎f，“這往后的日子，就更有盼頭啦！”

然而，并不是每個(gè)村都像城畈村一樣有經(jīng)營性資產(chǎn)。目前，大多數(shù)村只有土地、山林等資源，因此京山更注重指導(dǎo)各村因地制宜，探索不同的股份合作模式。

荊條村、吳嶺村和廖沖村的321戶農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，和盛老漢家庭農(nóng)場聯(lián)合成立土地股份合作社。合作社副理事長付德兵說，即使虧本，合作社也按每年每畝土地600斤中稻的當(dāng)年價(jià)給農(nóng)民“保底分紅”；如果盈利，農(nóng)民還能二次分紅?！稗r(nóng)民還可以在合作社打工，”付德兵說，“小工一天工資90元，工頭120元。光打工農(nóng)民工資這一項(xiàng)，合作社2016年就支出300萬元?！?/p>

“改革不搞一刀切，根據(jù)各村實(shí)際制定政策，鄉(xiāng)親們親自參與方案制定每一個(gè)環(huán)節(jié)。既讓農(nóng)民兄弟得實(shí)惠，也拉近了干群關(guān)系?！本┥娇h委書記周志紅說。

“以前也搞村務(wù)公開，但還是有群眾反映看不懂，也有人說閑話?！扁沾竺髡f，改革后，老百姓既知道了“家底”，還能得到實(shí)惠，再也沒人說怪話，“現(xiàn)在，村干部們的心氣順了，干工作的勁頭也更足了?！保?付文）

【感言】

“股權(quán)改革為農(nóng)民，家家戶戶把股配，每年紅利賬上匯，心已醉！”城畈村這段“野生三句半”，真實(shí)而樸素地反映了農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)改革的歡迎。這說明，如果能實(shí)實(shí)在在地提高群眾的獲得感，改革就能取得成功。

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