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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華回答提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮

5月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華介紹了加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的有關(guān)情況，并答問(wèn)。

陸克華表示，5月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過(guò)了住建部提出的培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)相關(guān)政策措施。主要政策措施如下：

一是培育市場(chǎng)供應(yīng)主體。發(fā)展住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，支持個(gè)人依法出租自有住房。

二是鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)。完善住房租賃支持政策，保障承租人依法享受公共服務(wù)；落實(shí)提取住房公積金支付房租政策；明確出租人和承租人各方權(quán)利義務(wù)。

三是完善公共租賃住房。推進(jìn)公租房貨幣化，提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力。

四是支持租賃住房建設(shè)。鼓勵(lì)新建租賃住房，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房按安全、舒適、便利等要求改造后按間出租。

五是加大政策支持力度。對(duì)住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)；完善供地方式，增加租賃住房用地供應(yīng)。

六是加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管。健全法規(guī)制度，完善監(jiān)管體制，規(guī)范租賃市場(chǎng)。

據(jù)陸克華介紹，為了扶持住房租賃企業(yè)的發(fā)展，住建部主要采取四個(gè)方面措施：

一是從稅收方面給予優(yōu)惠。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)，包括個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策的支持等。

二是提供金融方面的支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，拓展直接融資的渠道。

三是完善規(guī)劃建設(shè)和用地政策。合理確定新建租賃住房建設(shè)的規(guī)模，在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。鼓勵(lì)地方政府盤(pán)活城區(qū)的存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地的有效供應(yīng)。允許將商業(yè)用房等按照規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地。

四是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展租房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存的商品住房。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)與租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)，從開(kāi)發(fā)、銷售向租售并舉的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。

總的來(lái)講，是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，來(lái)提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的水平，形成大中小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

在回答提問(wèn)時(shí)，陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部考慮采取以下的政策措施：

第一，新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地結(jié)合住房供需的狀況，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)的規(guī)模，有序開(kāi)展租賃住房建設(shè)。

第二，允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。

第三，允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租，但是不得改變?cè)械姆阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

陸克華強(qiáng)調(diào)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的一些不良行為，住建部高度重視，將從七個(gè)方面入手加強(qiáng)房地產(chǎn)中介的監(jiān)管工作，包括：規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，完善信用信息系統(tǒng)，加大日常監(jiān)督檢查的力度等，進(jìn)行規(guī)范和整頓。

目前住建部正在制定具體的可操作、能夠抓落實(shí)的、管用的、能見(jiàn)實(shí)效的措施。

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