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實(shí)行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來看，住房租賃市場有很大發(fā)展空間。相關(guān)部門需多策并舉，制定出臺住房租賃支持政策，引導(dǎo)居民通過租房解決居住問題，推進(jìn)公租房貨幣化，加快規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，同時還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高中介服務(wù)質(zhì)量

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。這是自去年以來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次就發(fā)展住房租賃市場提出要求。

實(shí)行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來看，住房租賃市場有很大發(fā)展空間。

當(dāng)前，我國居民獲得住所主要有３個途徑，即交易市場、住房保障和租賃市場。與前兩者相比，租賃市場發(fā)育相對滯后。一些在一線城市工作的年輕人甚至感嘆，租房子比找工作還難。鏈家研究院發(fā)布的報告顯示，我國住房租賃市場規(guī)模為1.1萬億元，房屋交易市場大約15萬億元，房屋租賃占交易市場比重僅有7%。這與美國、日本等成熟市場相比差距很大，美國的舊金山、紐約和日本東京租房人群都超過40%。

從結(jié)構(gòu)看，北上廣深等大城市住房交易額近6萬億元，但這４個城市住房租賃規(guī)模僅2500億元左右，租房人群在城市人群中占比很低，而且在租賃供給中，供給結(jié)構(gòu)較為單一，老公房、經(jīng)濟(jì)適用房等中低端供給較多，很難滿足租房人群對高品質(zhì)住房的需求。

應(yīng)注意的是，在房價上漲較快的情況下，潛在的租賃人群必然選擇盡可能購房。且現(xiàn)在大城市房價高企，租售比很低，在北京、上海等城市，有些房子甚至需要近百年才能收回成本，使得租賃市場難以成規(guī)模發(fā)展起來。此外，租房提取公積金困難，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范、無序競爭，行業(yè)監(jiān)管不到位等問題也亟待解決。

去年開始，有關(guān)部門陸續(xù)出臺相關(guān)政策促進(jìn)這一行業(yè)發(fā)展。2015年1月，住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》提出，積極推進(jìn)租賃服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，完善公共租賃住房制度，拓寬融資渠道，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，促進(jìn)我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上，住房租賃行業(yè)已經(jīng)吸引了一些企業(yè)先行先試。11月底，北京掛牌出讓3宗地塊，成功競得土地的企業(yè)承諾100%自持物業(yè)70年。這意味著，這里的房子建成后，消費(fèi)者將以租戶的身份入住。今年5月，萬科將其旗下長租公寓統(tǒng)一使用“泊寓”品牌，有意作為獨(dú)立子品牌運(yùn)營。在今年的中期業(yè)績發(fā)布會上，龍湖也宣布進(jìn)軍長租公寓和聯(lián)合辦公領(lǐng)域。中介公司鏈家則成立了“自如”品牌，負(fù)責(zé)把房屋裝修，配家具后統(tǒng)一出租。

為促進(jìn)、規(guī)范住房租賃行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門需多策并舉，制定出臺住房租賃支持政策，引導(dǎo)居民通過租房解決居住問題，推進(jìn)公租房貨幣化，加快規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展等。同時還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高中介服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平交易。（黃曉芳）

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