無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。
任何一項(xiàng)重大決策,若沒有公眾參與,注定行之不遠(yuǎn)。非但易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,還給政府形象和公信力造成不良影響。
連日來(lái),國(guó)務(wù)院各部門密集發(fā)聲,就民眾高度關(guān)注的諸多重大政策變動(dòng)表態(tài)。人社部稱,降費(fèi)率不影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn);發(fā)改委談農(nóng)民工進(jìn)城后的融入與生計(jì)等問題;商務(wù)部稱,菜價(jià)回調(diào),肉價(jià)漲幅可控;稅務(wù)總局細(xì)數(shù)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作等情況;證監(jiān)會(huì)表示要嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)惡意造假等失信行為等等。
從部門信息公開涉及到的內(nèi)容看,無(wú)論是社保費(fèi)率,還是房?jī)r(jià)、菜價(jià)、肉價(jià),亦或是營(yíng)改增,均屬于當(dāng)下公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)各級(jí)政府操心的中心工作。其實(shí),這些內(nèi)容此前已醞釀多時(shí),相關(guān)信息也多有披露,公眾對(duì)此并不陌生。此番再度披露,不僅表明國(guó)務(wù)院切實(shí)推進(jìn)信息公開的決心,也體現(xiàn)了各部門在權(quán)威政府信息發(fā)布上越來(lái)越“主動(dòng)”、“及時(shí)”。
以降低社保費(fèi)率為例,此前,已有一些地方做了積極嘗試,人社部門也曾表態(tài)支持地方的探索,以釋放市場(chǎng)活力,李克強(qiáng)在今年兩會(huì)結(jié)束后的招待會(huì)上也表示,“階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)‘五險(xiǎn)一金’的繳存比例是可以做的”。4月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也決定,階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。但方略既定,并不意味著老百姓沒有擔(dān)心,人社部此時(shí)明確表態(tài),降費(fèi)率不影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f,在關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)參保人員切身利益的問題上,這樣的聲音消除了疑慮、安頓了人心。
農(nóng)民工落戶及城鎮(zhèn)化的問題亦是如此。當(dāng)一項(xiàng)重大決策已經(jīng)啟動(dòng),公眾并不會(huì)擔(dān)心決策的大方向會(huì)改動(dòng),而是擔(dān)心,諸般德政工程會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“中梗阻”、有沒有可能卡在“最后一公里”,以及,如何經(jīng)由繁復(fù)的行政層級(jí),真正惠及百姓。這些后續(xù)的推動(dòng)、督促工作,固然需要主管部門的不懈努力,但同時(shí),各項(xiàng)工作在推進(jìn)過程中的信息及時(shí)披露,亦有著重要的意義與價(jià)值。
很多時(shí)候,一些地方和部門習(xí)慣于“關(guān)門決策”、“只做不說”,其間不排除刻意低調(diào)的務(wù)實(shí),卻也反映出有關(guān)部門有著由來(lái)已久的“公開恐慌”。也即,以往的行政運(yùn)行往往更習(xí)慣“閉合”式的鏈條,盡管這樣的做法可能會(huì)排除“干擾”與“雜音”,卻也不免有著脫離實(shí)際的危險(xiǎn)。而“全過程”信息公開,則有望讓民眾參與決策及運(yùn)行,并在此種深度參與中有所矯正。
事實(shí)上,任何一項(xiàng)重大決策,若沒有公眾參與,注定行之不遠(yuǎn)。非但易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,還給政府形象和公信力造成不良影響。而正是在政府與民眾的雙向互動(dòng)中,官意與民意得以最大限度的融合,找到“最大的公約數(shù)”。既避免了決策盲目、執(zhí)行乏力,又緩解并消弭了民眾的怨氣與不理解。
當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)生活中,在公開政府信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,依然存在諸多不足。比如,信息發(fā)布有頭無(wú)尾,輿情反饋很難進(jìn)入決策軌道,被動(dòng)發(fā)布仍多于主動(dòng)發(fā)布,發(fā)布過于簡(jiǎn)略,缺乏令人信服的事實(shí)與解讀,等等。這些問題與困擾的存在,并非信息公開本身的問題,恰恰在于有關(guān)方面做得還不夠好、不夠徹底,有必要依法依規(guī)強(qiáng)化政府信息公開。
特別是,隨著信息公開成為常態(tài),隨之公眾要求公開的期望也將大大增加。如何適應(yīng)這種訴求,及時(shí)、主動(dòng)公開信息,回應(yīng)民眾關(guān)切,是各級(jí)政府與官員必須面對(duì)的問題。而當(dāng)大門已經(jīng)打開,再關(guān)上,或者希望只是開一道小小的門縫,已不再可能。惟有針對(duì)公眾關(guān)切,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息,方才能解疑釋惑,澄清事實(shí)。
李克強(qiáng)總理在早些時(shí)候的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,鼓勵(lì)部長(zhǎng)們要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,他說:“如果社會(huì)有疑問、媒體有問題,你卻不回應(yīng)、也不解讀,那就很可能引發(fā)更多無(wú)端的猜測(cè)。要勇于主動(dòng)面對(duì)媒體、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切!”
與傳統(tǒng)治理模式相比,現(xiàn)代政府的治理體系最大的好處,正在于公開性。越是擴(kuò)大開放、廣泛參與、與民互動(dòng),就越是能夠凝聚各方面的力量,眾志成城。反之則寸步難行。
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