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目 錄
第一部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)基本情況
一、 主要職責(zé)
二、 部門(mén)決算單位構(gòu)成
第二部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2014年度部門(mén)決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第三部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2014年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)基本情況一、主要職責(zé)
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)是管理國(guó)家自然科學(xué)基金的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的方針、政策和規(guī)劃,按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自然科學(xué)基金制運(yùn)作方式,運(yùn)用國(guó)家財(cái)政投入的自然科學(xué)基金,資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才,發(fā)揮自然科學(xué)基金的導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。
(二)負(fù)責(zé)國(guó)家自然科學(xué)基金管理。制定和發(fā)布基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究指南,受理課題申請(qǐng),組織專(zhuān)家評(píng)審,擇優(yōu)資助,著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的研究環(huán)境。
(三)協(xié)同科學(xué)技術(shù)部擬定國(guó)家基礎(chǔ)研究的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃。接受委托,對(duì)國(guó)家高科技、應(yīng)用研究方面的重大問(wèn)題提供咨詢(xún)并承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
(四)支持國(guó)內(nèi)其他自然科學(xué)基金的工作。
(五)同外國(guó)的政府科技管理部門(mén)、科學(xué)基金會(huì)及有關(guān)學(xué)術(shù)組織建立聯(lián)系并開(kāi)展國(guó)際合作。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)直屬事業(yè)單位進(jìn)行管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(七)承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)決算單位構(gòu)成
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)部門(mén)決算為本級(jí)決算。
第二部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2014年度部門(mén)決算表第三部分 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2014年部門(mén)決算情況說(shuō)明一、關(guān)于2014年度收入支出決算總體情況說(shuō)明
2014年度我委收支總決算2,036,359.85萬(wàn)元,與2013年相比,收、支總計(jì)各增加334,570.36萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.66%。主要原因是本年度中央財(cái)政加大對(duì)科學(xué)基金的投入。
二、關(guān)于2014年度收入決算情況的說(shuō)明
我委2014年收入合計(jì)1,963,611.53 萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入 1,940,653.98 萬(wàn)元,占98.83%;其他收入22,957.55萬(wàn)元,占1.17%。
三、關(guān)于2014年度支出決算情況的說(shuō)明
我委2014年度總支出1,970,249.03 萬(wàn)元,其中:基本支出 6,739.19 萬(wàn)元,占0.34%;項(xiàng)目支出 1,963,509.84 萬(wàn)元,占99.66%。
四、關(guān)于2014年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況的說(shuō)明
我委2014年度財(cái)政撥款收支總決算1,967,392.75萬(wàn)元,與2013年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加324,299.54萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.74%,主要原因是本年度中央財(cái)政加大對(duì)科學(xué)基金的投入,收支決算相應(yīng)增加。
五、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
我委2014年度財(cái)政撥款支出1,951,192.52 萬(wàn)元,與2013年相比,財(cái)政撥款支出數(shù)增加334,838.08萬(wàn)元 ,增長(zhǎng)20.72%,主要是自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目支出增加。
我委2014年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為1,912,051.00萬(wàn)元,當(dāng)年自然科學(xué)基金追加預(yù)算40,283.98萬(wàn)元,調(diào)整后預(yù)算1,952,334.98萬(wàn)元。2014年度財(cái)政撥款支出完成年初預(yù)算的102.05%,完成調(diào)整后預(yù)算的99.94%,決算數(shù)略小于調(diào)整后預(yù)算數(shù),主要原因是個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃改變。財(cái)政撥款支出中:
1.科學(xué)技術(shù)(類(lèi))基礎(chǔ)研究(款)均為自然科學(xué)基金(項(xiàng))支出。
自然科學(xué)基金(項(xiàng))年初預(yù)算為1,911,681.00萬(wàn)元,支出決算為1,950,823.28萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的102.25%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是執(zhí)行中中央財(cái)政追加安排國(guó)家杰出青年科學(xué)基金預(yù)算支出。
2.住房保障(類(lèi))住房改革(款)年初預(yù)算為370.00萬(wàn)元,支出決算為369.24萬(wàn)元,完成年初預(yù)算99.79%。其中:
住房公積金(項(xiàng))年初預(yù)算為220.00萬(wàn)元,支出決算數(shù)為220.00萬(wàn)元,完成年初預(yù)算100%。
提租補(bǔ)貼(項(xiàng))年初預(yù)算為40萬(wàn)元,支出決算數(shù)為40萬(wàn)元,完成年初預(yù)算100%。
購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))年初預(yù)算為110萬(wàn)元,支出決算為109.24萬(wàn)元,完成年初預(yù)算99.31%。
六、關(guān)于2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
我委2014 年度財(cái)政撥款基本支出6,739.19萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費(fèi)4,290.17萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)2,449.02萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、關(guān)于2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算情況的說(shuō)明
(一)2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明。
2014年度我委“三公經(jīng)費(fèi)”總支出553.16萬(wàn)元,比年初預(yù)算數(shù)564.10萬(wàn)元少支出10.94萬(wàn)元,主要原因是公務(wù)接待費(fèi)比年初預(yù)算數(shù)少支出10.94萬(wàn)元;比2013年決算數(shù)561.08萬(wàn)元減少7.92萬(wàn)元,主要原因是2013年我委更新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)1輛,2014年未發(fā)生此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(二)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明。
2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算303.00萬(wàn)元,占54.78%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算221.48萬(wàn)元,占40.03%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算28.68萬(wàn)元,占5.18%。具體情況如下:
1. 因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。2014年因公出國(guó)(境)實(shí)際支出303萬(wàn)元,與年初預(yù)算數(shù)303萬(wàn)元持平,較2013年決算數(shù)269萬(wàn)元增加34萬(wàn)元,主要原因是受?chē)?guó)外合作方工作安排的影響,2013年個(gè)別國(guó)際會(huì)議取消或改在中國(guó)境內(nèi)舉辦,2014年度安排預(yù)算的各項(xiàng)出訪(fǎng)工作均如期開(kāi)展。
我委的因公出國(guó)(境)活動(dòng)內(nèi)容:一是拓展和深化與境外對(duì)口科學(xué)基金組織和研究機(jī)構(gòu)的合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國(guó)際(地區(qū))合作。截止到2014年底,我委已與36個(gè)國(guó)家和地區(qū)的75個(gè)對(duì)口科學(xué)基金組織和研究機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議或諒解備忘錄,建立了正式合作關(guān)系。二是聯(lián)合評(píng)審國(guó)際(地區(qū))合作項(xiàng)目。隨著我國(guó)科學(xué)家國(guó)際合作需求的增加及我委“十二五規(guī)劃”“開(kāi)放合作戰(zhàn)略”的實(shí)施,資助實(shí)質(zhì)性的國(guó)際(地區(qū))合作項(xiàng)目已成為科學(xué)基金國(guó)際合作資助工作的重點(diǎn)。在國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,雙、多邊資助機(jī)構(gòu)方需要通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、研討會(huì)議、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)等工作方式共同討論的資助領(lǐng)域、資助形式、申報(bào)要求以及項(xiàng)目評(píng)審要求。2014年度,我委與21個(gè)境外資助機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展了25批次的組織間國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審工作,共資助120項(xiàng),資助經(jīng)費(fèi)逾2.31億元。三是作為成員單位,參與國(guó)際科學(xué)合作機(jī)制的活動(dòng)。我委是我國(guó)政府與多個(gè)政府間科技聯(lián)合委員會(huì)的成員單位,并代表我國(guó)參與了多個(gè)國(guó)際組織,如國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會(huì)、全球變化國(guó)際科學(xué)資助機(jī)構(gòu)磋商組織、歐洲核子研究中心和國(guó)際理論物理中心等。按照相關(guān)協(xié)議,我委均需定期參加有關(guān)委員會(huì)會(huì)議、工作會(huì)商和交流研討等活動(dòng)。
按照批準(zhǔn)的因公出國(guó)(境)計(jì)劃,2014年我委實(shí)際出訪(fǎng)團(tuán)組58個(gè),122人次,其中參加外單位組織的出國(guó)(境)團(tuán)組2個(gè)。2014年委內(nèi)出訪(fǎng)中工作訪(fǎng)問(wèn)占34%,學(xué)術(shù)會(huì)議占18%,工作會(huì)議及雙/多邊會(huì)議占46%。
2. 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。2014年我委公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出221.48萬(wàn)元,全部為公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),主要用于我委機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行和評(píng)審會(huì)議應(yīng)邀專(zhuān)家參會(huì)用車(chē)所需的燃料費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)以及車(chē)輛的維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。與年初預(yù)算數(shù)和2013年決算數(shù)持平。
2014年末我委公務(wù)車(chē)輛賬面總數(shù)為39輛,其中轎車(chē)29輛、小型載客汽車(chē)10輛,與年初數(shù)一致,本年無(wú)增減變化。
3.公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2014年我委公務(wù)接待費(fèi)總支出28.68萬(wàn)元,較年初預(yù)算數(shù)和2013年決算數(shù)39.62萬(wàn)元減少10.94萬(wàn)元。主要原因是按照全球研究理事會(huì)(GRC)上一屆大會(huì)的決議,2014年大會(huì)在北京召開(kāi),德國(guó)基金會(huì)主席、芬蘭科學(xué)院院長(zhǎng)等率領(lǐng)代表團(tuán)參加并順訪(fǎng)我委。根據(jù)GRC會(huì)議的規(guī)定,所有參會(huì)代表團(tuán)的食宿等費(fèi)用均由各代表團(tuán)自行負(fù)擔(dān)。因此,原計(jì)劃接待德國(guó)基金會(huì)、芬蘭科學(xué)院等代表團(tuán)的費(fèi)用10.94萬(wàn)元形成預(yù)算節(jié)支。
2014年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待4批次,3293人次,共支出9萬(wàn)元,主要是科學(xué)基金項(xiàng)目受理申請(qǐng)及依托單位來(lái)訪(fǎng)的工作餐支出;外事接待46批次,219人次,共支出20萬(wàn)元,包括接待美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)主任、德國(guó)科學(xué)基金會(huì)主席、俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)主席、巴西國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展委員會(huì)主席、日本學(xué)術(shù)振興會(huì)理事長(zhǎng)、以色列科學(xué)基金會(huì)主席、國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會(huì)所長(zhǎng)、國(guó)際理論物理中心主任等來(lái)訪(fǎng),這些來(lái)訪(fǎng)促進(jìn)了我委與合作伙伴間的戰(zhàn)略和實(shí)質(zhì)性合作。
八、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)政府采購(gòu)支出情況。
2014年我委政府采購(gòu)支出總額3,207.40 萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出514.31萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出401.07萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出2292.02萬(wàn)元。
(二)國(guó)有資產(chǎn)占用情況。
截止2014年12月31日,我委共有車(chē)輛39輛,其中,一般公務(wù)用車(chē)39輛。
第四部分 名詞解釋一、財(cái)政撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
二、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”等以外的收入。主要是聯(lián)合基金委外投入方資金,經(jīng)我委組織評(píng)審活動(dòng)后,資金由我委統(tǒng)一撥付至項(xiàng)目依托單位;此外還包括人力資源和社會(huì)保障部撥入的政府特殊津貼,公費(fèi)醫(yī)療辦公室轉(zhuǎn)入的公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)貼,銀行存款利息收入,按規(guī)定動(dòng)用的售房收入等。
三、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀(guān)條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
四、科學(xué)技術(shù)(類(lèi))基礎(chǔ)研究(款):指用于基礎(chǔ)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)支出。
自然科學(xué)基金(項(xiàng)):指用于自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)支出。
五、住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款):指按照國(guó)家政策規(guī)定用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
住房公積金:指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定的比例繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。我委按照國(guó)家政策規(guī)定,繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例最低不低于5%,最高不超過(guò)12%。
提租補(bǔ)貼:指按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,自2000年開(kāi)始,針對(duì)在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
購(gòu)房補(bǔ)貼:指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào))規(guī)定,自1998年停止實(shí)物分房后,對(duì)房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)的無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。目前,在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見(jiàn)>的通知》(廳字〔2005〕8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀(guān)條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
七、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。人員經(jīng)費(fèi)是指維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)且可歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。公用經(jīng)費(fèi)是指維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)但不能歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。
八、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。包括信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大型修繕、大型購(gòu)置、項(xiàng)目組織實(shí)施等支出。
九、“三公經(jīng)費(fèi)”:納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”指中央部門(mén)用財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
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