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目 錄
第一部分 監(jiān)察部概況
一、主要職能
二、部門決算單位構(gòu)成
第二部分 監(jiān)察部2014年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第三部分 監(jiān)察部2014年度部門決算情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 監(jiān)察部概況
一、 主要職能
(一)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題;
(二)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;
(三)調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;
(四)受理國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé);
(六)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。
二、部門決算單位構(gòu)成
監(jiān)察部部門決算單位構(gòu)成包括:部本級(jí)決算和部屬事業(yè)單位決算。部本級(jí)含國(guó)家預(yù)防腐敗局,兩家部屬事業(yè)單位是機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心和廉政理論研究中心。
第二部分 監(jiān)察部2014年度部門決算表
第三部分 監(jiān)察部2014年度部門決算情況說(shuō)明
一、監(jiān)察部2014年度決算總體情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度收入總計(jì)23032.49萬(wàn)元(含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金9650.75萬(wàn)元),支出總計(jì)23032.49萬(wàn)元(含年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金10110.39萬(wàn)元),與2013年相比,收、支總計(jì)各增加1913.13萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.06%。主要原因是2014年監(jiān)察部落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)(以下簡(jiǎn)稱“三轉(zhuǎn)”)工作要求,聚焦主業(yè),不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度,使業(yè)務(wù)費(fèi)支出增加。
二、監(jiān)察部2014年度收入決算情況說(shuō)明
全年收入合計(jì)13381.74萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入11898.01萬(wàn)元,占88.91%;事業(yè)收入1154.57萬(wàn)元,占8.63%;其他收入329.16萬(wàn)元,占2.46%。
三、監(jiān)察部2014年度支出決算情況說(shuō)明
全年支出合計(jì)12718.63萬(wàn)元。其中:基本支出8557.44萬(wàn)元,占67.28%;項(xiàng)目支出4161.19萬(wàn)元,占32.72%。
四、監(jiān)察部2014年度財(cái)政撥款收支總體情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度財(cái)政撥款收入總計(jì)21548.76萬(wàn)元(含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金9650.75萬(wàn)元),財(cái)政撥款支出總計(jì)21548.76萬(wàn)元(含年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金10110.39萬(wàn)元)。與2013年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加2165.13萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.17%。主要原因是2014年監(jiān)察部落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求,聚焦主業(yè),不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度,使業(yè)務(wù)費(fèi)支出增加。
五、監(jiān)察部2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度財(cái)政撥款支出11438.37萬(wàn)元,比2013年決算數(shù)增加1705.99萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.53%。主要原因是2014年監(jiān)察部落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求,聚焦主業(yè),不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度,使業(yè)務(wù)費(fèi)支出增加。
(二)財(cái)政撥款支出明細(xì)情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算11291.11萬(wàn)元,支出決算11438.37萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的101.3%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的原因:一是年初預(yù)算數(shù)不含追加財(cái)政撥款預(yù)算數(shù);二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度加大,費(fèi)用支出相應(yīng)增加。明細(xì)情況如下:
1. 一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為5911.47萬(wàn)元,支出決算為5597.25萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的94.68%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:2014年監(jiān)察部機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出。
2. 一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為2096.42萬(wàn)元,支出決算為1348.99萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的64.35%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:當(dāng)年部分項(xiàng)目因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,有些支出未安排。
3. 一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為77.72萬(wàn)元,支出決算為77.72萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的100%。
4. 一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)業(yè)務(wù)費(fèi)(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為1700萬(wàn)元,支出決算為2812.2萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的165.42%。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:為保障業(yè)務(wù)工作開展,當(dāng)年財(cái)政撥款全部支出后,安排使用了以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1112.2萬(wàn)元。
5. 社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為930.5萬(wàn)元,支出決算為930.5萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的100%。
6. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為310萬(wàn)元,支出決算為341.57萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的110.18%。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:當(dāng)年新錄用部分工作人員,使住房公積金支出增加,在財(cái)政撥款全部支出后,安排使用了以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
7. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為60萬(wàn)元,支出決算為60萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的100%。
8. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為205萬(wàn)元,支出決算為270.14萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的131.78%。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:為當(dāng)年轉(zhuǎn)正的工作人員和部分老職工補(bǔ)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼,使購(gòu)房補(bǔ)貼支出增加,當(dāng)年財(cái)政撥款全部支出后,安排使用了以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度一般公共預(yù)算基本支出7277.18萬(wàn)元。其中:
人員經(jīng)費(fèi)4616.99萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、離休費(fèi)、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等;
日常公用經(jīng)費(fèi)2660.19萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、其他資本性支出等。
六、監(jiān)察部2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說(shuō)明
監(jiān)察部2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為1254.4萬(wàn)元,支出決算806.57萬(wàn)元,完成預(yù)算的64.3%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為243.44萬(wàn)元,完成預(yù)算的48.3%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為439.28萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為123.85萬(wàn)元,完成預(yù)算的39.82%。
2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是:監(jiān)察部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院厲行節(jié)約精神,采取有效措施嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。具體情況如下:
(一)因公出國(guó)(境)費(fèi)
因公出國(guó)(境)費(fèi)全年支出243.44萬(wàn)元,比2013年決算數(shù)減少24.68萬(wàn)元。全年共計(jì)29個(gè)團(tuán)組,59人次,主要是參加境外國(guó)際會(huì)議、考察訪問(wèn)、加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作等。
(二)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
公務(wù)用車購(gòu)置支出為0,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出439.28萬(wàn)元,比2013年決算數(shù)增加118.05萬(wàn)元,主要原因是根據(jù)專項(xiàng)工作需要,公務(wù)車使用需求增加,導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加。監(jiān)察部機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位財(cái)政撥款開支的公務(wù)用車保有量為71輛,車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出主要用于保障機(jī)要文件交換、市內(nèi)公務(wù)活動(dòng)和查辦案件等工作,包含燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
(三)公務(wù)接待費(fèi)
公務(wù)接待費(fèi)支出123.85萬(wàn)元,比2013年決算數(shù)減少4.17萬(wàn)元。其中涉外接待支出116.42萬(wàn)元,共接待韓國(guó)監(jiān)查院代表團(tuán)、丹麥議會(huì)監(jiān)察署代表團(tuán)、巴基斯坦國(guó)家問(wèn)責(zé)局代表團(tuán)、香港申訴專員代表團(tuán)等10個(gè)團(tuán)組。其他公務(wù)接待支出7.43萬(wàn)元。
七、其他需要說(shuō)明的情況
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
2014年度監(jiān)察部本級(jí)和廉政理論研究中心的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算2660.19萬(wàn)元,比2013年決算減少385.05萬(wàn)元,減少12.64%。主要原因是監(jiān)察部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出。
(二)政府采購(gòu)支出情況
2014年度監(jiān)察部政府采購(gòu)支出總額713.26萬(wàn)元,其中貨物采購(gòu)支出552.95萬(wàn)元、工程采購(gòu)支出133.52萬(wàn)元、服務(wù)采購(gòu)支出26.79萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2014年12月31日,監(jiān)察部本級(jí)和直屬單位共有車輛71輛,其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車8輛、一般公務(wù)用車12輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車51輛(公務(wù)用車改革前數(shù)據(jù))。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
第四部分 名詞解釋
一、一般公共預(yù)算撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
三、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”和“事業(yè)收入”以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
四、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
五、一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指監(jiān)察部本級(jí)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。
六、一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):指監(jiān)察部開展專項(xiàng)工作的項(xiàng)目支出。
七、一般公共服務(wù)(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng)):指監(jiān)察部機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心日常人員和公用經(jīng)費(fèi)支出。
八、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指監(jiān)察部保障離退休人員經(jīng)費(fèi)的支出。
九、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過(guò)12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資和級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
十、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng)):指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均月補(bǔ)貼90元。
十一、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng)):指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào))的規(guī)定,從1998年下半年停止實(shí)物分房后,房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位〈關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見〉的通知》(廳字〔2005〕8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十二、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金。
十三、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十四、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十五、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十六、“三公”經(jīng)費(fèi):納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
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