老人體弱多病需要有人照顧，僅憑退休工資無(wú)法支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，公積金賬戶卻還有一大筆沉睡資金等待盤活。為此，農(nóng)工上海市委提交集體提案，建議拓展住房公積金使用范圍，使得公積金能用于繳納人或者直系親屬的養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理等方面。

　　農(nóng)工上海市委經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海市含有初級(jí)康復(fù)和護(hù)理的中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)相對(duì)充分，但其床位費(fèi)加護(hù)理費(fèi)要3900－15000元不等，超出大部分市民的接受水平。而床位費(fèi)加護(hù)理費(fèi)在1000－3000元不等的基本養(yǎng)老床位數(shù)相對(duì)不足?！叭粝肴ヒ恍﹥r(jià)格適中的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院，一個(gè)床位等上一兩年是司空見(jiàn)慣的事?！鞭r(nóng)工上海市委參政議政部部長(zhǎng)彭紅文這樣表示。顯然，市民對(duì)基本養(yǎng)老床位數(shù)的需求十分迫切。

　　之所以有這樣的現(xiàn)實(shí)存在，原因在于醫(yī)保、社保等客觀因素導(dǎo)致的政府定價(jià)過(guò)低，公辦機(jī)構(gòu)入不敷出且服務(wù)質(zhì)量無(wú)法優(yōu)化，民營(yíng)機(jī)構(gòu)不愿虧損介入，甚至在有調(diào)節(jié)政策或補(bǔ)貼政策的情況下，民營(yíng)機(jī)構(gòu)從管理成本、資金使用效率、民事糾紛等方面考慮也不愿介入基本養(yǎng)老。由此可見(jiàn)，在尊重市場(chǎng)選擇的前提下，提升政府定價(jià)的水平是解決途徑之一。

　　可是定價(jià)一上去，勢(shì)必會(huì)將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至個(gè)人。在不增加市民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，從哪里去找補(bǔ)這一塊的費(fèi)用？農(nóng)工市委從開(kāi)源角度尋找切入點(diǎn)，將目標(biāo)放在了住房公積金上。

　　目前，上海住房公積金適用范圍包括以下13種情況，即購(gòu)買擁有所有權(quán)的自住住房；購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；建造、翻建、大修擁有所有權(quán)的自住住房；離退休；死亡；戶口遷出上海市；出境定居；完全或大部分喪失勞動(dòng)能力；非滬籍職工勞動(dòng)關(guān)系遷出；提前結(jié)清貸款；家庭生活困難；支付房屋租賃費(fèi)用；自愿繳存期滿。

　　因此，康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等方面的實(shí)際需求其實(shí)與現(xiàn)行使用范圍中的“離退休”、“完全或大部分喪失勞動(dòng)能力”關(guān)系相對(duì)密切?！坝行┤藳](méi)有買房等需求，公積金始終在那里睡大覺(jué)?！迸砑t文表示，如果能夠增設(shè)繳費(fèi)者個(gè)人及其配偶、直系血親的公積金使用范疇，并制定合理的支付前提條件、支付標(biāo)準(zhǔn)，以保障繳費(fèi)者個(gè)人及其配偶、直系血親在康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理方面的生活質(zhì)量，相信不僅對(duì)繳納者本人及其直系親屬來(lái)說(shuō)是好事，也能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。