央行表示，為鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買普通自住房。對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

　　同時，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　“二套房貸”政策的變化歷程

　　5年來，我國對“二套房貸”的政策經(jīng)歷了由“首付比例不低于50%”到“首付比例不低于60%”，從“認房又認貸”到“認貸不認房”的變化。

　　2010年4月17日，國務(wù)院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱《國十條》）。

　　《國十條》規(guī)定：對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。同時，銀行對二套房認定是“認房又認貸”，即只要手頭有一套房，不管是否為貸款所買，其再貸款買房時均被視為購買二套房。

　　2011年1月26日， 國務(wù)院常務(wù)會議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施（簡稱“新國八條”），要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　2014年9月30日，央行、銀監(jiān)會對房地產(chǎn)“限貸”政策作出調(diào)整。其中，“二套房貸”的松綁尤受關(guān)注，被市場普遍稱為“認貸不認房”，但此次二套房的首付比例依然執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。

　　根據(jù)通知，“對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策”。

　　今年兩會，中央釋放出支持居民自住和改善性需求住房消費的信號，同時將“穩(wěn)定住房消費”作為六大消費支撐之一。國務(wù)院總理李克強在記者會上表示，“支持自住型住房和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。”

　　30日，受此消息刺激，午后地產(chǎn)板塊狂飆，房地產(chǎn)板塊整體漲幅超過5%，深深房A、中天城投、榮安地產(chǎn)、招商地產(chǎn)、香江控股漲停，榮盛發(fā)展、首開股份、保利地產(chǎn)、中航地產(chǎn)漲幅均超9%。