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2015詳解工傷認定48小時的問題_工傷認定48小時最新詳解-工傷保險條例
2016-12-21 08:00:09
無憂保
2015詳解工傷認定48小時的問題_工傷認定48小時最新詳解
一、工傷認定48小時司法適用的現(xiàn)實問題
我國現(xiàn)行的2010年《工傷保險條例》第十五條第一款中規(guī)定：職工在工作時間和工作崗位上，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。司法實踐中，大多數(shù)法院都嚴格硬性執(zhí)行了這一規(guī)定，不管勞動者突發(fā)疾病是否在工作時間和工作崗位上，只要是經(jīng)搶救無效死亡的時間超過48小時，法院都不予認定其為工傷。由此，讓醫(yī)院和家屬都面臨著一個艱難的抉擇：47小時59分鐘59秒與48小時1秒短短之差，是繼續(xù)救人還是見死不救以認定工傷獲得較高額度的賠償?短短幾秒鐘的閃念，無不一次次拷問醫(yī)院醫(yī)生與受害者家屬的心靈。
嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行審判，是法院審判必須遵循的前提，“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”是我國法院審判案件的基本原則。然而，在具體的工傷認定案件的裁判中，鑒于現(xiàn)行法律法規(guī)存在與實際的某種程度的脫節(jié)，所以法院在認定“48小時”、“工作時間和工作崗位”顯得并非那么容易，嚴格執(zhí)行工傷認定48小時的規(guī)定。將本應認定為工傷的勞動者拒之門外，有違背立法公平原則的嫌疑。
二、完善工傷認定48小時的立法建議
1.基本原則：堅持形式審查與實質(zhì)審查相統(tǒng)一
“形式審查是指根據(jù)行政機關所指定的行政規(guī)范的外在形式判斷該規(guī)范是否屬于法的標準”。工傷認定適用的法律規(guī)則為：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。工傷認定有一個嚴格的法律標準，這種文字含義的剛性可以排除法律推理中的主觀因素，在一定程度上防止有關機構的權力濫用和自由裁量行為。“這種確定性實現(xiàn)認定結果的可預測性，但這種形式上的審查往往不能發(fā)現(xiàn)隱藏較深的實質(zhì)問題”。實質(zhì)問題的發(fā)現(xiàn)，有利于對行政機關所作出的行政行為的有效監(jiān)督與保障民眾的權益。
實質(zhì)審查具體表現(xiàn)在要求法官充分發(fā)揮司法能動主義。為了保障人權，司法能動主義在整個世界中的作用正在增加?！胺ü僖巡粌H僅局限于簡單適用事先已被設定好的法律規(guī)則，而越來越傾向于依他們認為必要的公正規(guī)則行事”。
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