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保山市工傷認(rèn)定工作規(guī)程(試行) - 工傷保險(xiǎn)

2017-04-05 08:00:01 無憂保
為規(guī)范工傷認(rèn)定程序,依法進(jìn)行工傷認(rèn)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保山市制定了《保山市工傷認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》,以下為您帶來《保山市工傷認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》全文,歡迎瀏覽! 保山市工傷認(rèn)定工作規(guī)程(試行) 第一條 為規(guī)范工傷認(rèn)定程序,依法進(jìn)行工傷認(rèn)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《云南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》(以下簡稱《條例》、《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人力資源和社會(huì)保障行政部門開展工傷認(rèn)定工作按照本規(guī)程執(zhí)行。 第三條 工傷認(rèn)定工作實(shí)行市級統(tǒng)一管理。在市級參保的機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)用人單位,工傷認(rèn)定申請由市人力資源和社會(huì)保障行政部門受理;在縣區(qū)參保的用人單位和未參保單位,工傷認(rèn)定申請由縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理、審查并提出初步意見后,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門審定并作出工傷認(rèn)定結(jié)論。 第四條 按本規(guī)程第三條規(guī)定,縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理用人單位注冊經(jīng)營地在本轄區(qū)內(nèi)的工傷認(rèn)定申請。用人單位工商注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一縣區(qū),已參加工傷保險(xiǎn)的,由參保地縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理;未參加工傷保險(xiǎn)的,由生產(chǎn)經(jīng)營地縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理;生產(chǎn)經(jīng)營地在境外且受傷害職工未在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險(xiǎn)的,由用人單位工商注冊地縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請。 第五條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,經(jīng)審查并根據(jù)需要調(diào)查取證,由經(jīng)辦人提出工傷認(rèn)定意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審和審核后作出工傷認(rèn)定決定;重大事故和疑難工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交局務(wù)會(huì)議集體研究后作出工傷認(rèn)定決定。 縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理的工傷認(rèn)定申請,經(jīng)調(diào)查、審核并提出初步認(rèn)定意見后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門審定。 第六條 市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門接收工傷認(rèn)定申請材料及接待工傷認(rèn)定咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知工傷認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng),包括: (一)工傷認(rèn)定的申請時(shí)限、需要提供的證據(jù)材料,以及超過申請時(shí)限提出工傷申請或不能提供相關(guān)證據(jù)材料的后果; (二)工傷認(rèn)定工作程序; (三)工傷認(rèn)定當(dāng)事人舉證的注意事項(xiàng); (四)其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。 第七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》和《辦法》規(guī)定的申請時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,不能按時(shí)申請的,經(jīng)報(bào)請人力資源和社會(huì)保障行政部門同意,申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。 發(fā)生重大事故(指死亡1人及以上的事故)的,用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生當(dāng)日報(bào)告當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門,縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門接到報(bào)告應(yīng)立即上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門。 第八條 申請人向人力資源和社會(huì)保障行政部門申請延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限的,應(yīng)提交書面申請。人力資源和社會(huì)保障行政部門同意用人單位延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限的,應(yīng)出具《同意延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限通知書》,不同意延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)出具《不予延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限通知書》。 第九條 提出工傷認(rèn)定申請,申請人應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》(一式兩份),并注明要求認(rèn)定或者視同為工傷。同時(shí)提供以下材料: (一)受傷害職工的居民身份證; (二)勞動(dòng)、聘用合同文本或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)、人事關(guān)系的其他證明材料; (三)證人證言及證人身份證明; (四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職工受傷害時(shí)的初診診斷證明書及初診病歷、住院病歷、出院記錄或者依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。 以上材料均需提供原件及復(fù)印件,除證人的書面證言外原件經(jīng)核對后退還申請人。 第十條 有下列情形之一的,除應(yīng)當(dāng)提供第九條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)分別提交以下證據(jù): (一)職工死亡的,提交公安機(jī)關(guān)尸檢報(bào)告或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明; (二)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,提交公安機(jī)關(guān)的證明或者其他相關(guān)證明; (三)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,提交公安機(jī)關(guān)的證明或者相關(guān)部門的證明; (四)上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的證明和交通事故責(zé)任認(rèn)定書; (五)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,提交公安機(jī)關(guān)對尸體的檢驗(yàn)報(bào)告或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救證明及對死因作出的結(jié)論; (六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明; (七)屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,舊傷復(fù)發(fā)的,提交《革命傷殘軍人證》及勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn); (八)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的,提交用人單位的營業(yè)執(zhí)照副本或者工商行政管理部門出具的查詢證明以及法人身份證復(fù)印件。 以上材料均需提供原件及復(fù)印件,原件經(jīng)核對后退還申請人。 第十一條 市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門收到工傷認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請人提交的材料進(jìn)行審核。材料完整的應(yīng)及時(shí)受理。 材料不完整或不符合規(guī)定的,一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。 第十二條 申請人提供的醫(yī)學(xué)文件不完整或者診斷證明書不明確的,可以按照《條例》和《辦法》的規(guī)定,一次性書面告知受傷職工到本市具有三級以上資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療檢查,補(bǔ)正相關(guān)醫(yī)療文件。 第十三條 申請人無法提供職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)證明材料的,當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)關(guān)系與調(diào)解仲裁委員會(huì)申請仲裁,確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系。 第十四條 工傷認(rèn)定申請有下列情形之一的,不予受理: (一)申請人不具備申請資格的; (二)無正當(dāng)事由超過法定時(shí)限提出申請的; (三)不屬于本市人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄范圍的; (四)未提交《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定的材料,經(jīng)書面告知后未予補(bǔ)正的; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。 第十五條 工傷認(rèn)定申請人提交的申請材料符合受理要求,屬于管轄范圍且在受理時(shí)限內(nèi)的,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具《工傷認(rèn)定申請受理決定書》;不符合受理?xiàng)l件,依法不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。 第十六條 申請人提出工傷認(rèn)定申請后,受傷害職工本人自愿提出撤銷工傷認(rèn)定書面申請的,可以同意撤銷工傷認(rèn)定的申請。申請人撤銷工傷認(rèn)定申請后,在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的申請時(shí)限內(nèi)就同一事故傷害再次提出工傷認(rèn)定申請,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理。超過《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的申請時(shí)限的不予受理。 第十七條 工傷認(rèn)定申請受理后,有以下情形之一的,可以中止工傷認(rèn)定: (一)需要以有關(guān)部門對相應(yīng)事故的結(jié)論為依據(jù),而有關(guān)部門尚未作出結(jié)論的; (二)由于不可抗力導(dǎo)致工傷認(rèn)定難以進(jìn)行的; (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要中止的情形。 中止工傷認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《工傷認(rèn)定中止通知書》。中止情形消失的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。中止工傷認(rèn)定的時(shí)間不計(jì)入工傷認(rèn)定時(shí)限。 第十八條 市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,可以根據(jù)需要對職工事故傷害和申請人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第十九條 確需進(jìn)行傷、病與事故傷害因果關(guān)系鑒定的,可以委托勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行因果關(guān)系鑒定。 第二十條 職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。需要用人單位提交有關(guān)材料的,由受理工傷認(rèn)定申請的人力資源和社會(huì)保障部門制作《工傷認(rèn)定舉證通知書》送達(dá)用人單位。 用人單位應(yīng)在收到《工傷認(rèn)定舉證通知書》之日起15日內(nèi)提交相關(guān)證據(jù),舉證期限自用人單位收到通知書之日起計(jì)算。用人單位拒不舉證的,可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù),依法作出工傷認(rèn)定決定。 第二十一條 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員在工傷認(rèn)定調(diào)查取證過程中,根據(jù)需要可以調(diào)取以下證據(jù): (一) 與案件有關(guān)的書證、物證; (二) 當(dāng)事人對事實(shí)經(jīng)過的陳述; (三) 用人單位對事故的調(diào)查報(bào)告; (四) 證人的證言(進(jìn)行筆錄或錄音); (五) 現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄; (六) 權(quán)威機(jī)構(gòu)對傷亡事故的結(jié)論性意見; (七) 與傷亡事故有關(guān)的音像圖文資料; (八) 其他與傷亡事故有關(guān)的證明材料。 第二十二條 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行,調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件,說明調(diào)查取證原因,告知被調(diào)查人員的權(quán)利義務(wù)。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。 第二十三條 市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,可以根據(jù)工作需要,委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的人力資源和社會(huì)保障行政部門或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第二十四條 對案情復(fù)雜,涉及面廣、影響大、雙方爭議激烈,經(jīng)調(diào)查后仍不能查明事實(shí)的案件,可以安排當(dāng)事人舉行公開聽證。 聽證由工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員主持,對聽證各方參加人發(fā)言應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并經(jīng)本人簽字確認(rèn)。 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按要求參加聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實(shí)陳述相關(guān)內(nèi)容。 第二十五條 工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受傷害職工或者其近親屬和用人單位領(lǐng)取工傷認(rèn)定文書。受送達(dá)人領(lǐng)取工傷認(rèn)定文書時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《工傷認(rèn)定申請受理決定書》。 第二十六條 送達(dá)工傷認(rèn)定文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上注明收到日期,簽名或者蓋章。受送達(dá)人在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上的簽收日期為送達(dá)日期。 委托代理人或代收人代為領(lǐng)取的,需出具受送達(dá)人簽字認(rèn)可的《授權(quán)委托書》,由委托代理人或代收人注明代收理由。 第二十七條 受送達(dá)人確有困難,無法領(lǐng)取工傷認(rèn)定文書的,工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定,采取向受送達(dá)人直接送達(dá)、留置送達(dá)或者郵寄送達(dá)等方式送達(dá)工傷認(rèn)定文書。 第二十八條 向受送達(dá)人直接送達(dá)工傷認(rèn)定文書,受送達(dá)人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有委托代理人的,可以送交其委托代理人簽收;受送達(dá)人已向工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定代收人的,送交代收人簽收。 受送達(dá)人的同住成年家屬,法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人,委托代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。 第二十九條 向受送達(dá)人直接送達(dá)工傷認(rèn)定文書,受送達(dá)人或者其同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)收件的人拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請居(村)委會(huì)、勞動(dòng)保障工作站等基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,將工傷認(rèn)定文書留在受送達(dá)人住所或生產(chǎn)經(jīng)營場所,即視為送達(dá)。 第三十條 郵寄送達(dá)的,一般采用快遞郵寄,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,送達(dá)確認(rèn)后須留存受送達(dá)人簽收快遞回執(zhí)復(fù)印件。 第三十一條 工傷認(rèn)定過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在工傷事故頻發(fā)或安全教育缺乏、管理不到位的現(xiàn)象,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以出具《工傷事故預(yù)防建議書》,書面建議用人單位注意工傷預(yù)防,減少工傷事故。 第三十二條 本規(guī)程中的《工傷認(rèn)定中止通知書》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》、《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料通知書》、《同意延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限通知書》、《不予延長工傷認(rèn)定申請時(shí)限通知書》等文書樣式由市人力資源和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一制定。 第三十三條 本規(guī)程自2016年5月1日起實(shí)行。

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