0571-22931819
標(biāo)簽： 農(nóng)民工
依法為農(nóng)民工撐起保護(hù)傘
2017-06-08 08:00:02
無憂保
今年2月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，明確指出新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要以促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為核心，以加快新生中小城市培育和新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)短板，加快突破，優(yōu)化政策組合，彌補(bǔ)供需缺口，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，社會(huì)保障必不可少。工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要組成部分，及時(shí)地依法為農(nóng)民工撐起保護(hù)傘，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》精神的具體表現(xiàn)?！ ∥覈?guó)自工傷保險(xiǎn)制度建立以來，切實(shí)保障農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，一直受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，也是各級(jí)人社部門的工作重點(diǎn)之一。 2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，明確指出要做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)民工特別是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部隨之推出了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)———“平安計(jì)劃”，要求各地用3年左右的時(shí)間，將煤炭、礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的農(nóng)民工，基本覆蓋到工傷保險(xiǎn)制度之內(nèi)。2009年又啟動(dòng)實(shí)施了“平安計(jì)劃”二期，全面推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿和文體、娛樂等各類服務(wù)業(yè)中有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工參保工作。經(jīng)過幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)了有相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)， 參保農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益得到了較好保障?！ ?014年底，人社部與住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，針對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大、繳費(fèi)工資基數(shù)難以核算的特點(diǎn)，提出了“對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)”，并可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)未提交參加工傷保險(xiǎn)證明的建設(shè)項(xiàng)目，各地住建部門不予核發(fā)施工許可證?！ ?015年，人社部啟動(dòng)實(shí)施了建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的“同舟計(jì)劃”，要求各地用3年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的全覆蓋。各地都陸續(xù)制定了貫徹落實(shí)的具體辦法和措施，積極部署推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)?！ ”娝苤?，農(nóng)民工就業(yè)有著勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性大、流動(dòng)性大和勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)既反映了農(nóng)民工更加需要工傷保險(xiǎn)的保障，又讓我們看到了開展農(nóng)民工參保工作，必須有別于常規(guī)的參保模式?！ ⌒∥⑵髽I(yè)中的農(nóng)民工如何參保，家庭服務(wù)業(yè)中的農(nóng)民工如何參保，快遞業(yè)中的農(nóng)民工如何參保……不同的行業(yè)， 有著不同的特點(diǎn)，也有著不同的參保需求。其他農(nóng)民工較為集中的行業(yè)，能否參考建筑業(yè)農(nóng)民工的做法，優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)？人員流動(dòng)大，難以核算工傷保險(xiǎn)費(fèi)行業(yè)的農(nóng)民工，能否按照營(yíng)業(yè)面積或者營(yíng)業(yè)額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)？ 在政策層面，2010年人社部發(fā)布的《部分行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》，已經(jīng)給出了按項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的制度安排，部分地方也已經(jīng)開始了有益的探索。如河北省開展了促進(jìn)中小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的“春雨行動(dòng)”；湖南省長(zhǎng)沙市積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)按照營(yíng)業(yè)額計(jì)算，并優(yōu)先繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的做法。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，自營(yíng)就業(yè)農(nóng)民工人數(shù)將會(huì)不斷增加。那么未來，自營(yíng)就業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)傷害如何保障？ 這些都需要各級(jí)人社部門去研究、去創(chuàng)新、去嘗試?！ 笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是民生保障領(lǐng)域深化改革和在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破的重要時(shí)期。各級(jí)人社部門要以問題為導(dǎo)向，研究進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)，要用創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思維，以實(shí)施“同舟計(jì)劃”為重點(diǎn)和契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，依法為農(nóng)民工撐起保護(hù)傘。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
