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船員捕魚時失蹤，家屬是否可依據(jù)《工傷保險條例》索賠？
2017-06-29 08:00:02
無憂保
由生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)引發(fā)的人身損害賠償糾紛，在人民調(diào)解實踐中有兩種賠償標(biāo)準(zhǔn)。一種是基于雇工關(guān)系造成侵權(quán)產(chǎn)生的人身損害賠償，適用最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》；另一種是以《工傷保險條例》來賠付。這兩種賠償標(biāo)準(zhǔn)差異很大，但《工傷保險條例》是以有否建立勞動關(guān)系為基礎(chǔ)，是社會保險制度的組成部分。船員在海上捕撈作業(yè)時失蹤，其家屬執(zhí)意要求船主以工傷保險標(biāo)準(zhǔn)賠償110萬元。這起因海上意外事故引起的生命權(quán)糾紛案，通過臨海市桃渚鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員“依法規(guī)、講情理、按程序”數(shù)次調(diào)解，最終雙方自愿達(dá)成賠償62.8萬元的調(diào)解協(xié)議。2017年春節(jié)前夕，失蹤船員老朱的家屬金女士在臨海市桃渚鎮(zhèn)調(diào)委會如數(shù)領(lǐng)完了這筆經(jīng)濟(jì)賠償款。來自三門縣浦壩港鎮(zhèn)廟嶼村金女士的丈夫老朱，是一個勤奮、能干、敦厚的農(nóng)民工，年輕時曾在臨海市桃渚鎮(zhèn)大順村生活，由此結(jié)識了該村船老大老陳。家住海邊從事漁業(yè)生產(chǎn)的老陳擁有一艘小噸位的捕魚船，因生產(chǎn)需要，老陳多年來雇用老朱等5人在他的船上從事刺網(wǎng)捕米魚工作。2016年8月26日22：40至23：00左右，老陳的漁船在浙江舟山嵊泗小洋山附近的海域進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時，隨船工友突然發(fā)現(xiàn)老朱失蹤，雖然經(jīng)過多方海上搜救，但仍無果。事故發(fā)生后，桃渚鎮(zhèn)黨委政府相當(dāng)重視，為了及時化解這起突發(fā)的跨縣民間賠償糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在第一時間組織相關(guān)工作人員對該案依法進(jìn)行調(diào)解。失蹤船員的家屬金女士認(rèn)為，其丈夫老朱在船主老陳的船上一直做捕魚工作，系與船主之間建立了勞動關(guān)系，因此，要求依照《工傷保險條例》的規(guī)定計算賠償款，并向船主索賠經(jīng)濟(jì)損失110萬元。涉案船主老陳卻認(rèn)為，老朱的失蹤純屬意外，自己主觀上沒有任何侵權(quán)加害他人的事實。不過，在客觀上說，他確實與老朱存在雇傭關(guān)系，所以，老陳表示愿意賠償，但最多只能賠償50多萬元。由于當(dāng)事人就賠償金額各持己見，分歧很大，所以，對經(jīng)濟(jì)賠償問題雙方相持了數(shù)月。2016年11月1日，桃渚鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛雙方當(dāng)事人的意愿，再次進(jìn)行公開調(diào)解。針對雙方的糾紛焦點，參加此案調(diào)解的全國模范人民調(diào)解員陳寶德向當(dāng)事人疏導(dǎo)指出：調(diào)解糾紛要遵循客觀事實，依法依規(guī)依程序公正處理，漁船主老陳雖然持有漁政部門頒發(fā)的捕撈證書，但并沒有在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，不具備個體工商戶的身份資格，故老朱家屬提出適用《工傷保險條例》進(jìn)行賠償缺乏法律依據(jù)。因此，賠償金額應(yīng)該按照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定計算。考慮到失蹤船員老朱的家庭困難程度，在不顯失公平的前提下，盡可能讓受害人家屬達(dá)到利益的最大化。通過調(diào)解員反復(fù)向當(dāng)事人明理釋法，船主和失蹤船員的家屬都充分認(rèn)識到僵持不能解決問題，依法、合情、合理提出訴求才能解決分歧。經(jīng)過調(diào)解工作人員耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，最后,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由船主老陳自愿支付給失蹤船員家屬金女士合法賠償金52.8萬元；同時，考慮船員老朱生前同船主幫工形成的感情關(guān)系，船主老陳另外再給付其家庭困難補(bǔ)助金和失蹤船員老朱的全額工資等10萬元。
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