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新華社北京６月２９日電(新華社徐博)７７歲的湖北黃石市西塞山區(qū)盧啟炳老人對參加養(yǎng)老保險最深的體會是有了做老人的尊嚴(yán)?！袄蟽煽谝粋€月有１２０元，米、油、鹽的問題基本上解決了，省得向兒女伸手要錢了。”他說。

社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)，事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局，事關(guān)國家的長治久安。近年來，我國加快推進各項社會保障制度建設(shè)，加大財政資金投入力度，社會保障事業(yè)加速發(fā)展，盧啟炳正是億萬受益者之一。

“黨的十六大以來，社會保障作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和全面建設(shè)小康社會的重要指標(biāo)，擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置?！比肆Y源和社會保障部部長尹蔚民說。

目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村、從單位職工擴大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現(xiàn)養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。

據(jù)人社部統(tǒng)計，２０１１年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保人數(shù)分別達到２．８４億人、４．７３億人、１．４３億人、１．７７億人、１．３９億人，呈高速大幅增長態(tài)勢。

２０１１年，尚在試點中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度參保人數(shù)達到３．６４億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達到８．３２億人。在短短的幾年里，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃。

近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財政安排５０９億元資金，幫助地方將關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險問題，受惠群眾達到８００多萬人。

同時，將３００多萬國有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理；將５００多萬未參保集體企業(yè)和“五七工”“家屬工”等群體納入養(yǎng)老保險，使越來越多的人分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。

“國家已經(jīng)連續(xù)好幾年給我們退休人員提高養(yǎng)老金了，現(xiàn)在我一個月能拿２０００多元?！敝貞c退休工人王華明說，“工資漲了，生活好了，心情也舒暢了。”

２００５年至２０１２年，我國連續(xù)８年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過５０００萬人。２０１１年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達到１５３１元，是２００２年的２．５６倍。

在醫(yī)療方面，我國逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例，全面推行門診費用統(tǒng)籌，各級政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年４０元提高到２０１２年的２４０元以上。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的４倍提高到６倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的６倍以上。

失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。

同時，我國社保基金規(guī)模不斷擴大，為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。２０１１年，城鎮(zhèn)５項社會保險基金收入、支出和累計結(jié)余分別達到２．３７萬億元、１．７９萬億元和２．８６萬億元。

“以前，到一家醫(yī)院看病就要買一張就診卡，還要預(yù)交現(xiàn)金，很不方便?，F(xiàn)在，實現(xiàn)了‘一卡通’，真正方便了患者?！痹诟＝ㄊ≈睓C關(guān)工作的黃先生說。

近年來，我國社會保障管理服務(wù)體系不斷健全，管理服務(wù)水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。湖北通山縣大畈鎮(zhèn)鹿眠塘村６５歲的農(nóng)民譚經(jīng)義受益于此。

“現(xiàn)在在家門口刷卡就可以領(lǐng)到５５元養(yǎng)老金。”譚經(jīng)義說，“以前為了取錢，我得花幾塊錢坐車跑到鎮(zhèn)里呢?！?/p>

２０１１年底，全國縣及縣以上經(jīng)辦機構(gòu)８１００多個，工作人員達１６萬人；全國街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立的基層服務(wù)站所超過１９萬個，專兼職工作人員達３７萬人；醫(yī)保定點醫(yī)院９．６萬個，定點零售藥店１１．３萬個。

同時，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各級各項社會保險管理服務(wù)業(yè)務(wù)，２０１１年底社會保障卡已發(fā)行１．９９億張。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放實現(xiàn)了社會化，７７．３％的企業(yè)退休人員納入了社區(qū)管理。

１０年來，我國初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架，為保障經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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