無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2014年11月8日，肖某在湖南某工程建設(shè)有限公司上班期間，左手大拇指被電鋸鋸斷。經(jīng)肖某申請(qǐng)，邵陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局于2015年2月4日作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定肖某屬于工傷。2015年7月21日，經(jīng)邵陽(yáng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，肖某構(gòu)成八級(jí)傷殘。隨后，肖某向邵陽(yáng)市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。2016年6月17日，邵陽(yáng)市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決書，裁決由該公司支付肖某一次性傷殘補(bǔ)助金等共計(jì)101640元。裁決書生效后，該公司未依法履行其給付義務(wù)，肖某告向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。2017年3月2日，法院作出執(zhí)行裁定書，裁定該公司無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，終結(jié)本次執(zhí)行。

　　2017年8月3日，肖某向邵陽(yáng)市某工傷保險(xiǎn)部門提出工傷保險(xiǎn)先行支付申請(qǐng)。該部門于2017年8月23日作出書面答復(fù)，主要內(nèi)容為：“該用人單位沒(méi)有為其購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，故肖某的工傷保險(xiǎn)待遇我部門無(wú)法支付”。

　　　當(dāng)事人提起行政給付訴訟 法院首次判決工傷保險(xiǎn)待遇先行支付

　　收到該部門出具的書面答復(fù)后，肖某不服，遂提起行政訴訟。法院受理后，主審法官安慧軍與合議庭組成人員依法公開(kāi)進(jìn)行了審理。法院認(rèn)為，該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于被告是否具有工傷保險(xiǎn)待遇先行支付的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條第一款之規(guī)定，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。再者，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第六條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)之規(guī)定，職工被認(rèn)定為工傷后，用人單位拒絕支付全部或者部分費(fèi)用的，或者依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇，法院出具中止執(zhí)行文書的，職工或者其近親屬可以持工傷認(rèn)定決定書和有關(guān)材料向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)先行支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　本案中，原告經(jīng)過(guò)仲裁程序后，因用人單位拒不支付工傷保險(xiǎn)待遇而申請(qǐng)法院執(zhí)行，法院出具了終結(jié)執(zhí)行裁定書，且未從執(zhí)行程序中獲得工傷保險(xiǎn)待遇，其情形符合上述法律法規(guī)中申請(qǐng)先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的條件，被告應(yīng)按相關(guān)規(guī)定審核后予以支付，故被告作出的不予支付的答復(fù)應(yīng)予撤銷。該答復(fù)內(nèi)容被撤銷后由被告重新作出決定，更利于事項(xiàng)的處理，故對(duì)原告主張直接判決給付的請(qǐng)求，法院不予支持。據(jù)此，大祥區(qū)法院判決如下：一、撤銷邵陽(yáng)市某工傷保險(xiǎn)部門2017年8月23日向原告肖某作出的行政答復(fù)；二、責(zé)令被告邵陽(yáng)市某工傷保險(xiǎn)部門在本判決生效后六十日內(nèi)審核、支付原告肖某工傷保險(xiǎn)待遇。三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。

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