無憂保工傷保險早報:申請人朱某清，女，1957年2月出生，農(nóng)村戶籍。2015年12月30日，第三人資某縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處與朱某清簽訂《勞務(wù)協(xié)議書》，約定紅聯(lián)市場至沙頭路口等處路面保潔工作由朱滿清承包，承包期自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

2017年8月2日，申請人朱某清持醫(yī)院診斷證明書、《勞務(wù)協(xié)議書》向被申請人資某縣人力資源和社會保障局提出工傷認定申請。被申請人認為，申請人朱某清與第三人資某縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處已簽訂《勞務(wù)協(xié)議書》，且申請人已年滿59歲，超過了法定退休年齡，申請人與第三人之間存在勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系，申請人工傷認定申請不符合受理條件。2017年8月16日，被申請人作出了《工傷認定申請不予受理決定書》。

2017年10月16日，申請人朱某清向被申請人上級主管部門提出行政復(fù)議申請，請求撤銷被申請人作出的工傷認定申請不予受理決定，并責(zé)令被申請人作出工傷認定。上級主管部門經(jīng)審查，撤銷了被申請人作出的決定。

本案爭議焦點是被申請人資某縣人力資源和社會保障局是否應(yīng)當(dāng)受理申請人朱某清工傷認定申請。

對超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民受傷是否應(yīng)當(dāng)認定為工傷的問題，最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用工傷保險條例請示的答復(fù)》作了明確規(guī)定，即用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。不難看出，受聘于用人單位超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民受傷，可以申請工傷認定。

本案中，第三人資某縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處與申請人朱某清簽訂《勞務(wù)協(xié)議書》,約定了工作內(nèi)容、工作期限、勞動報酬等事項，第三人系申請人朱某清用人單位，申請人系第三人聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民。申請人朱某清為其遭受事故傷害向有管轄權(quán)的被申請人資某縣人力資源和社會保障局申請工傷認定，被申請人應(yīng)當(dāng)予以受理。至于申請人朱某清最終是否應(yīng)當(dāng)認定為工傷，還需被申請人資某縣人力資源和社會保障局在受理申請后，對申請人朱某清受傷是否符合在工作時間內(nèi)、因工作原因兩個條件進行核實。

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