無憂保工傷保險早報:西鄉(xiāng)縣自2014年開始，在充分調(diào)研了解建筑施工企業(yè)及農(nóng)民工參保意愿的基礎(chǔ)上，針對建筑行業(yè)用工方式靈活、人員流動頻繁、交叉作業(yè)現(xiàn)象普遍等特點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)率先推出定人員、定場所、定期限的建筑業(yè)參加工傷保險辦法，采取實(shí)名制與非實(shí)名制相結(jié)合的方式，先行先試開展建筑業(yè)工傷保險工作。幾年來，在住建、工會、安監(jiān)等部門的支持協(xié)同下，全縣建筑施工企業(yè)主動參保意識明顯增強(qiáng)，按項(xiàng)目參加工傷保險人次逐年攀升，工傷保險待遇得到了有效落實(shí)，在化解工傷糾紛、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，為同舟計劃的啟動實(shí)施提供了實(shí)踐依據(jù)。2014年，人社部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》下發(fā)后，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制，采取有力措施全面推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險工作，取得了較好成效。2017年，全縣建筑業(yè)參加工傷保險達(dá)到1675 人次，當(dāng)期征收保險費(fèi)19.15萬元，占當(dāng)期工傷保險費(fèi)收入總額的5.62%， 19人享受工傷保險待遇，當(dāng)期累計支付工傷保險基金26.46萬元。目前，該縣有建筑項(xiàng)目 18 個，其中：在建項(xiàng)目14個，新開工項(xiàng)目8個，均按相關(guān)規(guī)定參加了工傷保險，參保率為100%。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)制度化。為確保建筑業(yè)工傷保險工作順利開展，縣政府將其作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓，定期不定期開展專項(xiàng)督查，并將考核結(jié)果與責(zé)任單位績效獎勵掛鉤?？h人社局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣工會抽調(diào)專人成立聯(lián)合工作組，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件精神并提出落實(shí)意見，研究出臺《關(guān)于深入推進(jìn)建筑企業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面行動工作方案》，建立定期聯(lián)席會議制度，構(gòu)建了分工合作、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作格局。

二是宣傳引導(dǎo)常態(tài)化。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信、QQ群等載體，大力宣傳建筑業(yè)工傷保險政策，提高知曉率。組織人員深入建筑行業(yè)項(xiàng)目工地，開展上門講、上門送、上門解的三上門活動，累計舉辦政策解讀會15 余場、發(fā)放宣傳資料 1000余份、答復(fù)群眾咨詢1500余人次，建筑業(yè)參加工傷保險的好處深入人心。制作宣傳標(biāo)語、宣傳掛圖200余幅，印發(fā)《建筑業(yè)工傷保險手冊》1000余份，督促施工單位在施工現(xiàn)場張貼項(xiàng)目工程參保情況公示牌，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的維權(quán)意識。

三是建檔立卡精準(zhǔn)化。采取信息比對列出清單、媒體通告限期參保、實(shí)地核查確認(rèn)登記等多種方式，對建筑企業(yè)數(shù)量、相對固定從業(yè)人員、在建項(xiàng)目數(shù)量、工程用工情況展開拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。并按照兩清查、兩建立要求，根據(jù)應(yīng)參保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地域分類建立臺賬，健全檔案資料，明確施工企業(yè)歸屬管理責(zé)任單位，實(shí)行信息化動態(tài)實(shí)名制管理，做到了項(xiàng)目工程數(shù)量精準(zhǔn)、人員增減變化精準(zhǔn)、參保繳費(fèi)主體精準(zhǔn)、對口監(jiān)管責(zé)任精準(zhǔn)。

四是行政推動目標(biāo)化?？h政府將其納入年度民生目標(biāo)任務(wù)，按月通報建筑業(yè)工傷保險進(jìn)度情況，對推進(jìn)不力的責(zé)任單位，扣減年度目標(biāo)考核分值并給予問責(zé)，提前超額完成任務(wù)的，給予加分獎勵?？h人社局作為牽頭部門，針對建筑行業(yè)用工的特殊性，積極協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對違法施工、違法用工、非法轉(zhuǎn)包等行為予以嚴(yán)肅查處。發(fā)現(xiàn)未履行參保義務(wù)的建筑施工企業(yè)，提出整改措施限期參保，確保了勞動者的合法權(quán)益不受侵害。

五是經(jīng)辦服務(wù)便民化?？h社保經(jīng)辦中心明確專人負(fù)責(zé)建筑業(yè)工傷保險實(shí)名登記、參保申報、信息變更等管理工作，推行以施工項(xiàng)目為單位參保優(yōu)先辦理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際盡量優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦事手續(xù)，落實(shí)限時辦結(jié)制，有效避免了因辦理參保手續(xù)而延誤施工許可證申領(lǐng)事件發(fā)生。縣勞動監(jiān)察部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)化工傷保險事故調(diào)查核實(shí)，開通工傷認(rèn)定和待遇支付綠色通道，盡可能縮短勞動能力鑒定等待時限和待遇支付時限，并按時足額支付工傷職工各項(xiàng)待遇，做到快認(rèn)快結(jié)，高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的經(jīng)辦服務(wù)得到了建筑企業(yè)和參保群眾的一致好評。

六是工傷預(yù)防程序化。縣社保經(jīng)辦中心在抓好待遇支付的同時，還深入到建筑企業(yè)和施工工地開展工傷預(yù)防，做到兩手抓。各建筑施工企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，納入項(xiàng)目程序化管理，從安全措施防護(hù)、施工環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)監(jiān)管，并不定期召開施工安全研判會，有效降低了安全風(fēng)險。

下一步，西鄉(xiāng)縣將以更高的目標(biāo)定位、更加有力的舉措、更加便民的服務(wù)，努力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險工作再上新臺階。

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