無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):案情簡(jiǎn)介

2013年8月24日凌晨4點(diǎn)左右，甲在延邊某水利水電有限公司工地突發(fā)疾病，被送至汪清縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，于2013年8月25日經(jīng)搶救無(wú)效死亡，2013年9月8日向汪清縣人社局提出工亡認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)人為甲的女婿乙，被申請(qǐng)人為延邊某水利水電有限公司。2013年11月8日經(jīng)汪清縣人社局調(diào)查，做出認(rèn)定甲死亡符合因工死亡情形。被申請(qǐng)人延邊某水利水電有限公司不服，經(jīng)兩次訴訟，因申請(qǐng)主體不適格，2015年12月13日趙杰作為申請(qǐng)人申請(qǐng)甲死亡系工亡，我局于2016年2月23日認(rèn)定趙云祥死亡符合工亡情形，責(zé)任承擔(dān)主體為延邊某水利水電有限公司。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，甲于2013年8月25日死亡，適格申請(qǐng)主體于2015年12月13日申請(qǐng)工亡，已超申請(qǐng)時(shí)限。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：甲死亡后，其家屬積極主張工傷認(rèn)定權(quán)利，工亡認(rèn)定程序始終在訴訟中，并非怠于行駛權(quán)利表現(xiàn)，非主觀原因，故不應(yīng)以超申請(qǐng)時(shí)限為由，剝奪工亡家屬權(quán)益。

案例分析

《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。雖已明確規(guī)定工傷職工或其近親屬申請(qǐng)事先為1年，但應(yīng)扣除工傷職工進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)申請(qǐng)仲裁、訴訟等時(shí)間，適用中止、中斷的情形?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十七條第一款規(guī)定工傷事故發(fā)生后，用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出，單位是一種法定義務(wù);第二款規(guī)定工傷職工可以在1年內(nèi)直接提起工傷認(rèn)定，給予了工傷職工一種權(quán)利救濟(jì)途徑。職工發(fā)生傷害后，因用人單位未為勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不明確而為是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，工傷職工為了主張自己的權(quán)利，申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系仲裁與訴訟，并未放棄自己的權(quán)利。

法條依據(jù)：最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定第七條由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。

國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于對(duì)〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函規(guī)定?！蛾P(guān)于對(duì)〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函規(guī)定，申請(qǐng)時(shí)限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時(shí)間。說(shuō)明工傷申請(qǐng)1年的時(shí)效并非是不變期間，而是一種可變期間。

綜上，工傷職工或其近親屬申請(qǐng)時(shí)限為一年，此一年概念為可變期間，具體到案件中需認(rèn)定其怠于行駛權(quán)利的主觀性，及其他因素，在排除故意放棄申請(qǐng)工傷權(quán)利的前提下，可大膽地積極維護(hù)職工權(quán)益。

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