無憂保工傷保險早報:日前，國家安全局兩名同志風塵仆仆來到海安縣社會保險服務大廳，要提取該縣某退休女士的政審材料。窗口工作人員在核對介紹信和兩人身份后，十秒鐘不到便從影像檔案庫中調(diào)出了要查找對象的檔案

社保檔案數(shù)字化

海安用七個多月的時間完成了66500多卷社會保險紙質(zhì)歷史業(yè)務檔案和58200多卷人事檔案的數(shù)字化加工，存儲影像數(shù)據(jù)資料1765萬幅，全方位記錄了該縣參保單位及個人參保繳費和享受待遇的原始信息。這些信息的存儲與查詢都是通過該縣新開發(fā)的社會保險影像檔案綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)的。該影像系統(tǒng)嵌入到了社會保險業(yè)務經(jīng)辦核心系統(tǒng)，業(yè)務經(jīng)辦資料與業(yè)務數(shù)據(jù)可以同步采集、同步入庫、實時查詢、權限利用，成為社保業(yè)務辦理的憑據(jù)，促進了業(yè)務經(jīng)辦流程規(guī)范化，有效解決了社會保險檔案管理方式與檔案資料急速增長的矛盾，也為社保檔案資料完整、安全和實行內(nèi)部監(jiān)控提供了支撐平臺。

柜員制服務一號辦結

海安對社保經(jīng)辦服務硬件和軟件進行了升級改造，將涉及企事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療工傷生育失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳及待遇審批支付的五個單位科室的33項業(yè)務，在一個樓層3650平方米的大廳內(nèi)進行整合和業(yè)務流程梳理，并實行柜員制服務方式，在較短的時間內(nèi)讓窗口工作人員熟悉了其他崗位的相關業(yè)務。在大廳入口處新設導服臺和叫號服務評價系統(tǒng)，有效解決了辦事群眾亂跑、亂問、亂擠的問題。一個號碼涉及兩個以上業(yè)務的可以內(nèi)轉(zhuǎn)，無須再次取號。群眾辦事完畢可以對窗口工作人員的服務進行滿意度評價。每季度進行一次優(yōu)質(zhì)服務窗口和文明服務標兵評比活動。

疑難問題主任面對面

在海安社保服務大廳主任值班臺前,我們每天可以看到許多人在咨詢各種問題。一邊等候的張女士對我們說：這個主任值班臺設得好，不然我們要從這個樓到那個樓，從這個科室到那個科室，不知道要找誰問，有時還遇不到人，現(xiàn)在好了，這里每天有主任值班。當班主任介紹說：社保大廳建立主任值班制度，規(guī)定各單位業(yè)務主任要輪流上前臺值班，接受群眾的首問。這對及時處理在一般業(yè)務窗口不能處理的問題很有好處，主任值班臺簡化和縮短了與群眾的距離，方便了群眾。當然，這對我們主任也提出了更高的要求，疑難問題在前臺集中表現(xiàn)，工作量工作壓力都加大了，首問負責制要求每一問都要有著落。因此，主任們不僅要提高自己的綜合業(yè)務水平和現(xiàn)場處事能力，要有耐心、熱心，還要能承受委屈。

個性化服務到邊角

在海安，社會保險業(yè)務已經(jīng)形成了縣、鎮(zhèn)、村多功能三級服務網(wǎng)，服務窗口前移到村口。社會保險網(wǎng)上申報、社會保障卡自助辦理、社保大廳視頻銀行、觸摸查詢自助打印、互聯(lián)網(wǎng)個人信息查詢打印、12333人工電話服務、網(wǎng)上回帖員制度、手機社保通平臺、縣電臺電視臺社會保障直通車民生熱線社保專題、參保人員個人權益清單郵政直寄、社保大廳活動宣傳舞臺節(jié)目表演和退休職工代表的節(jié)日互動等個性化服務方式，都有效提升了當?shù)厝罕妼ι鐣ｋU工作的滿意度和幸福感。新陵街道退休職工李大媽說：養(yǎng)老金已經(jīng)連漲12年了，家門口拿錢家門口花，老人活動啊、生日慰問、體檢啊什么的還經(jīng)常到我的家，我開心??！

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌廣覆蓋

海安縣人口總數(shù)是南通縣市最少的一個縣，只占六縣市總人口的13.8%。但進入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險范圍的人數(shù)卻是全市最多的一個縣，占六縣市總參保人數(shù)的20%。目前，已有27.8萬人進入了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，36.77萬人納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障范圍。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率均位于南通各縣市前列。海安率先在全市突破城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)用人單位的界限，從統(tǒng)籌老三鎮(zhèn)83家企業(yè)養(yǎng)老保險開始，到引導全縣有條件有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入，最后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人單位推廣，有效地解決了城鎮(zhèn)化進程中企業(yè)在社會保障問題上的不均衡現(xiàn)象。城鎮(zhèn)社保向農(nóng)村延伸的政策，不僅做大了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的蛋糕，使更多的人享有保障，而且和諧的勞動關系給許多企業(yè)注入了活力。海安的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險在全市率先突破戶籍性質(zhì)限制，并向全縣城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員放開。2011年底，又全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。未納入職工養(yǎng)老保險范圍的城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民，可以根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況選擇參加職工養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險。被征地不同年齡段農(nóng)民的生活保障，可以置換為職工養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險。職工養(yǎng)老保險與居民養(yǎng)老保險之間實現(xiàn)了雙通道轉(zhuǎn)換銜接。目前，該縣已有6.68萬被征地農(nóng)民和3.57萬農(nóng)村居保人員轉(zhuǎn)入了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍。2016年10月，該縣又將新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的合并，統(tǒng)一了管理部門，統(tǒng)一了信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一了參保登記、定點就醫(yī)、醫(yī)療費用結算辦法，統(tǒng)一了保險費征收時限，統(tǒng)一了社保經(jīng)辦服務方式，讓城鄉(xiāng)居民更方便，讓制度更公平。

海安把社會保險擴面征繳工作列入了全縣各鎮(zhèn)重點工作目標，開展月月看、家家到、比發(fā)展活動，有效推進了該縣社會保險參保人數(shù)的持續(xù)增長。近兩年來，養(yǎng)老、醫(yī)療保險年新增參保人數(shù)11200多人。海安在社會保險待遇享受人數(shù)和待遇標準逐年增長的情況下，社?；鹨恢北３质罩胶?，并具備12個月左右的基金備付力，社會保險的公信度在當?shù)卦絹碓綇姟?/p>

服務經(jīng)濟調(diào)結構

海安縣根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，及時在社會保險方面實施了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的組合減負計劃。一是建立了工程施工項目工傷保險制度，推進建筑業(yè)全員參保。對在該縣從事建設工程施工的 企業(yè)，難以按繳費工資參保繳費的施工人員，特別是流動性較大的農(nóng)民工，可按建設工程項目為單元優(yōu)先參加工傷保險。工程項目工傷保險按項目合同額的一定比例繳費，費率分為三個檔次，對應不同的待遇標準。該縣這一政策施行后很受用人單位歡迎。目前已有120多個工程項目參加了此類工傷保險，4800多農(nóng)民工進入了項目工傷保險范圍。通州建總集團海安項目經(jīng)辦人管先生說：我們這樣的行業(yè)，工人流動太頻繁，就拿我們在中央購物廣場的項目來說，不到2個月時間就辦理人員增減申報35次，涉及全國8個省市施工人員390多人，風險很大，以工程項目參加工傷保險解決了我們的心病，還減輕了企業(yè)負擔。二是失業(yè)保險費率在去年已降至2%的基礎上，今年給用人單位再降0.5%，企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率給用人單位降1%，并對2016年已申報繳納的社會保險費按新費率進行了核減。三是根據(jù)該縣企業(yè)行業(yè)特點調(diào)整工傷保險費率結構，將原1.3%至2.9%的基準費率，調(diào)整為0.8%至3.3%八類，調(diào)整后的工傷保險支繳負擔更合理，而且平均費率從2.1%降至1.6%左右。2016年全年各項保險將降低企業(yè)成本10164萬元。四是生育保險繼續(xù)執(zhí)行由0.8%下調(diào)至0.5%的費率，同時還將適時實施與基本醫(yī)療保險合并計劃，進一步降低企業(yè)用工成本。

細微服務關聯(lián)著每一個參保人的心情，考驗著每一個工作人員的信心和恒心。今年初，海安縣糾風辦組織全縣社會各界對與經(jīng)濟建設、發(fā)展環(huán)境、群眾生產(chǎn)生活關系密切的100個部門、67個科室的黨風政風行風進行了萬人百企民主評議，海安縣社會保險服務窗口獲得了第一名。海安縣社會保險服務窗口被列為省級社會保險經(jīng)辦服務示范窗口。

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